В таких случаях за-
интересованному лицу также предоставляется возможность.
защитить свое право через суд.
На наш взгляд, вопросы права непосредственно реша-
ются судом в порядке особого производства по таким делам,
где требуется установить факт владения строением на праве
личной собственности, отцовство, а также по делам вызыв-
ного производства, в которых устанавливается факт принад-
лежности вклада заявителю.
В этих случаях суд решает не только вопросы факта, но
и вопросы права непосредственно, поскольку суд устанавли-
вает, принадлежит ли заявителю строение на праве личной
собственности, имеет ли заявитель право на вклад. По делам
об установлении отцовства также непосредственно решаются
вопросы права.
8 Юрченко А. К. Безвестное отсутствие по советскому граждан-
скому праву. Л., 1964, с. 72.
на
Во всех этих случаях защита права не может быть осу-
ществлена в порядке искового судопроизводства, так как нет
спора о праве и заинтересованное лицо ни к кому никаких
правовых требований не предъявляет. Здесь нет тех харак-
терных признаков, которые необходимы для искового судо-
производства (нет спора о праве, нет двух сторон).
Для подобных дел и существует специальный вид судо-
производства, который в законодательстве и науке граждан-
ского процесса называется особым производством.
Таким образом, в порядке особого производства в суде
рассматриваются дела по заявлениям граждан и организа-
ций об установлении различного рода юридических фактов и
обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение
или прекращение личных или имущественных прав граждан,
а также о подтверждении пеоспариваемого субъективного
права 9.
Таким образом, на наш взгляд, особое производство -
это такое производство, в котором суд устанавливает наличие
или отсутствие юридических фактов, или наличие, или отсут-
ствие никем не оспариваемого субъективного права, нуж-
дающегося в судебном подтверждении.
Возбуждается особое производство не иском, направлен-
ным против конкретного ответчика, а заявлением, содержа-
щим просьбу подтвердить то или иное обстоятельство,
имеющее юридическое значение, или подтвердить бесспорное
право.
Основным признаком, отличающим особое производство
от искового, является, во-первых, отсутствие спора о праве и,
во-вторых, отсутствие спорящих сторон с противоположными
юридическими интересами. Поэтому возникновение спора о
праве, рассмотрение которого отнесено к подведомственности
судебных органов, исключает возможность рассмотрения
дела в порядке особого производства (ст. 246 ГПК). В этих
случаях суд должен оставить заявление заинтересованного
лица без рассмотрения и разъяснить заявителю и лицам,
возбудившим спор о праве, что они могут разрешить воз-
никший спор в порядке искового судопроизводства путем
предъявления в суд иска на общих основаниях.
Таким образом, особое производство можно определить
как вид гражданского судопроизводства, в порядке которого
рассматриваются гражданские дела, по которым подтверж-
дается наличие или отсутствие юридических фактов или об-
стоятельств в целях создания для заинтересованного лица
условий осуществления им личных или имущественных прав
9 Здесь мы согласны с И. А. Жеруолнсом в том, что особое про-
изводство является бесспорной процессуальной формой подтверждения
субъективного права (см.: Жеруолис И. А. Сущность советского
гражданского процесса, с. 190).
150
или подтверждается наличие или отсутствие бесспорного
права.
Из изложенного выше можно сделать вывод, что особое
производство-это неисковое, одностороннее производство, в
котором нет спора о праве. В этом производстве отсутствует
материально-правовое требование, направляемое другой сто-
роне, так как такого требования никто не заявляет, нет и ад-
ресата такого требования.
Как правильно подчеркивает И. А. Жеруолис, односто-
ронний характер особого производства - это не искусствен-
но созданный признак особого производства. Односторонняя
форма особого производства обусловлена объективной, т. е.
независящей от воли заинтересованного лица невозмож-
ностью в споре с нарушителем осуществить свои права, ибо
в действительности такого спора нет, а следовательно, не су-
ществует и оспаривающая право или мешающая осуществ-
лению права сторона Ї.
Ввиду отсутствия в этом производстве спора о праве и
двух сторон с противоположными юридическими интересами
в этом производстве в значительно меньшей мере проявляет-
ся такой характерный для искового производства принцип,.
как принцип состязательности.
Поскольку нет спора о праве, нет сторон с противопо-
ложными интересами, следовательно, и некому и не с кем со-
стязаться н.
Однако в особом производстве помимо лица. по заявле-
нию которого возникает особое производство, в деле могут
участвовать так называемые заинтересованные лица, т. е.
граждане, органы государственного управления и другие
лица, перечисленные в ч. 2 ст. 246 ГПК (государственные уч-
реждения, предприятия, колхозы и иные кооперативные и об-
щественные организации, которые могут быть заинтересова-
ны в правильном разрешении данного дела, так как судебное
решение по делу может затронуть интересы или права этих
лиц).
Особое производство принято называть бесспорным про-
изводством. С этим в принципе можно согласиться, имея в
виду отсутствие спора о праве по этим делам. Однако это не
означает, что в этом производстве не может быть спора о
фактах, которые требуют судебного подтверждения.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68