Решения комиссии должны быть мотивированы и осно-
ваны на действующем законодательстве, коллективном и
трудовом договорах, правилах, положениях и инструкциях
.
Если при рассмотрении спора в комиссии соглашение
между представителями комитета профсоюза и представите-
лями администрации не было достигнуто, работник имеет
право п 10-дневный срок со дня вручения ему выписки из
протокола заседания комиссии обратиться с заявлением о
разрешении спора в ФЗМК.
Решение комиссии может быть обжаловано заинтересо-
ванным работником в тот же срок в ФЗМК (п. 21).
Практика показывает, что огромное большинство тру-
довых споров получает свое окончательное разрешение в КТС
и ФЗМК. а в народные суды попадает незначительная часть
споров, разрешенных этими органами. Это свидетельствует о
том, что порядок (процесс) рассмотрения трудовых споров
в КТС и ФЗМК предусматривает вполне достаточные гаран-
тии обоснованного и законного разрешения трудовых споров.
34 Правила производства дел во ВТАК. утвержденные ногт;ч!опл;-
пгом президиума Торгово-промышленной палаты СССР от 25 июгя
197,) г. г введенные п действие с 1 августа 1975 г.. и Правила (I проп.ч-
водстпс дс.т и МАК. утвер/кдспиыс постапов.тсиием президиума Всесоюз-
ной торговец палаты от 21 января 1949 г. с изменениями от 9 мадта
1960 г. и 12 августа 1967 г.
33 <Ведомости Верховного Совета СССР>, 1974, .\Ї 22. ст. 325.
99
Поскольку мы исходим из того, что сущность исковой
формы защиты права заключается в определенном процес-
суальном порядке разрешения спора, заранее установленном
в законе, обеспечивающем сторонам равные возможности в
использовании средств защиты своих прав и законных инте-
ресов и обеспечивающих законное и обоснованное решение
по делу, то следует прийти к выводу, что порядок разреше-
ния трудовых споров, установленный Положением о порядке
рассмотрения трудовых споров, вполне соответствует исковой
форме защиты права, а особенности этого порядка объяс-
няются особенностями споров, вытекающих из трудовых пра-
воотношений.
Достаточные, на наш взгляд, гарантии правильного рас-
смотрения и разрешения споров разовыми третейскими суда-
ми предусмотрены Положениями о третейских судах в союз-
ных республиках36 и Положением о третейском суде для
разрешения хозяйственных споров между объединениями,
предприятиями, организациями и учреждениями, утвержден-
ном постановлением Государственного арбитража при Совете
Министров СССР от 30 декабря 1975 г. ХЇ 121 .
Положение о товарищеских судах также содержит ряд
правовых (процессуальных) гарантий, обеспечивающих вы-
несение обоснованного и законного решения по делу.
При рассмотрении имущественных .или других граждая-
ско-нравовых споров в товарищеском суде участники граж-
данско-правового спора пользуются равными правами, в том
числе могут заявлять отвод председательствующему и членам
товарищеского суда; при рассмотрении дела и принятии ре-
шения товарищеский суд руководствуется действующим зако-
нодательством; в решении должны быть указаны мотивы и
доказательства, которыми руководствовался суд. Решение
принимается большинством голосов членов суда, участвую-
щих в рассмотрении данного дела и <в условиях, исключаю-
щих постороннее воздействие на состав суда> (ст.ст. 13, 15.
Положения о товарищеских судах).
С учетом характера гражданских дел, которые компе-
тентен рассматривать товарищеский суд, и условий их под-
ведомственности (согласие участников спора на рассмотрение
дела в товарищеском суде) следует прийти к выводу, что
имеются все основания для правильного и законного разре-
шения спора и этими судами.
36 См., например: Приложение № 3 к ГПК РСФСР.-Граждански]"!
процессуальный кодекс РСФСР. М.. 1975. с. 134.
37 <Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР>,
1976, № 6, с. 3.
38 Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 г.
<Об утверждении Положения о товарищеских судах и Положения об
общественных советах по работе товарищеских судов>.- Ведомости
Верховного Совета РСФСР>, 1977, № 12, ст. 2.54.
23
В ст. 17 Положения о товарищеских судах говорится, что
<при рассмотрении имущественных или других гражданско-
правовых споров товарищеский суд удовлетворяет заявлен-
ное требование полностью или частично или отказывает в
нем>. Хотя указанное требование и не называется прямо
иском, однако по существу это требование является иско-
вым, так как рассматривается в определенной процессуаль-
ной форме39.
Таким образом, исковая форма защиты права может
осуществляться в различных видах, в различных процессуаль-
ных формах. По сущность всех видов исковой формы защиты
права всегда будет единой: спор о праве подлежит рассмот-
рению в определенном процессуальном порядке, специально
на то управомочсппым органом и с обеспечением участникам
спора равных правовых гарантий по доказывайте своих тре-
бований и утверждений; решение по делу должно быть обос-
нованным и законным, вне зависимости от того, судебный
или иной юрнсднкциопный орган его постановил.
Таким образом, для исковой формы защиты права ха-
рактерно:
1) наличие правового требования, вытекающего из на-
рушенного или оспоренного права и подлежащего в силу за-
кона рассмотрению в определенном порядке, установленном
законом (наличие иска);
2) наличие спора о праве;
3) наличие двух сторон с противоположными юридиче-
скими интересами, которым предоставлены широкие возмож-
ности по защите своих прав и законных .интересов в возник-
шем споре.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68