Державний i вiдомчий
контроль здiйснюуться у формi ревiзiй i перевiрок.
Ревiзiя - це метод документального контролю за фiнансово-
господарською дiяльнiстю пiдприумства, установи, органiзацiє,
дотриманням законодавства з фiнансових питань, достовiрнiстю
облiку i звiтностi, спосiб документального викриття недостач, роз-
трат, привласнень та крадiжок коштiв i матерiальних цiнностей, по-
передження фiнансових зловживань. За наслiдками ревiзiє скла-
дауться акт.
Перевiрка - це обстеження i вивчення окремих дiлянок фi-
нансово-господарськоє дiяльностi пiдприумств, установ i орга-
нiзацiй або єхнiх пiдроздiлiв. Наслiдки перевiрки оформляються
довiдкою або доповiдною запискою.
Державна контрольно-ревiзiйна служба дiу при Мiнiстерствi
фiнансiв Украєни i пiдпорядковууться йому. Контрольно-ревiзiйнi
управлiння в Автономнiй Республiцi Крим, областях, мiстах Киувi
i Севастополi пiдпорядковуються Головному контрольно-ревiзiй-
ному управлiнню Украєни. До складу обласних контрольно-ревiзiй-
них управлiнь входять контрольно-ревiзiйнi пiдроздiли (вiддiли,
групи) в районах, мiстах i районах у мiстах.
Щодо вiдомчоє контрольно-ревiзiйноє служби, то вона здiй-
снюуться контрольно-ревiзiйними пiдроздiлами, якi створюються
вiдповiдно до вищезгаданоє постанови Кабiнету Мiнiстрiв як
Див.: Закон Украєни вiд 26 сiчня 1993 р. "Про державну контрольно-ревiзiйну
службу в Украєнi" // Голос Украєни. 1993. 2 бер.
2 Положення про вiдомчий контроль у системi мiнiстерств, iнших централь-
них органiв виконавчоє влади за фiнансово-господарською дiяльнiстю пiдприумств,
установ i органiзацiй, що належать до сфери єх управлiння, затверджене постано-
вою Кабiнету Мiнiстрiв Украєни вiд 10 липня 1998 р. //Уряд. курур. 1998. 23 лип.
131
самостiйнi структурнi пiдроздiли в мiнiстерствах, iнших централь-
них органах виконавчоє влади, а в разi потреби - в органах, що
належать до сфери єх управлiння i становлять удину контрольно-
ревiзiйну службу вiдповiдного мiнiстерства, iншого центрально-
го органу виконавчоє влади.
Головному контрольно-ревiзiйному управлiнню Украєни, конт-
рольно-ревiзiйним управлiнням в Автономнiй Республiцi Крим, об-
ластях, мiстах Киувi i Севастополi, вiдповiдним пiдроздiлам (вiддiлам,
групам) у районах, мiстах i районах у мiстах надауться право ре-
вiзувати i перевiряти в мiнiстерствах, державних комiтетах та iнших
органiзацiях державноє виконавчоє влади, державних фондах, на пiд-
приумствах, в установах i органiзацiях грошовi та бухгалтерськi до-
кументи, звiти, кошториснi й iншi документи, що пiдтверджують
надходження i витрачання матерiальних цiнностей, проводити пере-
вiрки фактичноє наявностi цiнностей (грошових сум, цiнних паперiв,
сировини, матерiалiв, готовоє продукцiє, устаткування тощо).
Аналогiчнi права щодо пiдприумств, установ i органiзацiй ма-
ють i ревiзори вiдомчого контролю. Положення про вiдомчий кон-
троль у системi мiнiстерств надау єм право перевiряти на пiдпри-
умствах, в установах i органiзацiях плани, кошториси, грошовi,
бухгалтерськi та iншi документи, наявнiсть грошей i цiнностей, а
в разi пiдробок та iнших зловживань вилучати необхiднi документи
на термiн до закiнчення ревiзiє або перевiрки, залишати в справi
акт вилучення та копiє або реустри вилучених документiв.
Виникау питання: а чи не призведе це до дублювання вiдомчим
контролем державногоi Безперечно, ймовiрнiсть цього велика.
Тому в Положеннi визначено, що для запобiгання дублювання
перевiрок органи вiдомчого контролю координують свою роботу
з органом державноє контрольно-ревiзiйноє служби, який надау єм
органiзацiйно-методичну допомогу. Ревiзiє та перевiрки фiнансово-
господарськоє дiяльностi здiйснюються контрольно-ревiзiйними
пiдроздiлами мiнiстерств у пiдпорядкованих єм державних (казен-
них) пiдприумствах, установах i органiзацiях комплексно на пiд-
ставi рiчних планiв, якi погоджуються з Головним контрольно-
ревiзiйним управлiнням (його пiдроздiлами на мiсцях).
Однак, чи пiдвищить ефективнiсть перевiрок, що проводять-
ся мiнiстерствами, iншими центральними органами виконавчоє
влади, збiльшення єх кiлькостii Напевне, нi. Як i в багатьох iнших
випадках, вирiшальною буде не кiлькiсть, а якiсть, - вона ж по-
требуу суттувого покращення.
132
6. Державна пiдтримка малого
пiдприумництва
Украєнська економiка - це поуднання дрiбних, се-
реднiх i великих пiдприумств. Науковцi зауважують, що нам не
слiд робити культу нi з дрiбних, нi з великих пiдприумств.
iсторичний досвiд показуу, що потреба розвитку продуктив-
них сил зумовила появу великих пiдприумств - вiдкритих акцiо-
нерних товариств. Єхнiй розвиток з 70-х рокiв XX столiття привiв
до появи потужних пiдприумств, однак у жоднiй розвинутiй краєнi
не витiснив малих. Тож усюди пануу своурiдна дуалiстична еко-
номiка, що складауться переважно з сектора малих i великих пiд-
приумств. т пiдстави твердити, що обидва сектори перебувають
у суперечливiй удностi.
В Украєнi як внутрiшнi, так i зовнiшнi ринковi сили прагнули
перейти до ринковоє економiки, маючи на увазi механiзм капiта-
лiстичних малих пiдприумств. Проте з багатьох причин такого пе-
реходу не сталося, що й призвело до величезних економiчних втрат.
Економiка малих пiдприумств з єє ринковим механiзмом потре-
буу зовнiшнього позаринкового втручання, i держава при цьому по-
винна всiляко остерiгатися помилок, породжуваних регулюванням
економiки.
Економiка малих пiдприумств стау джерелом прогресу, коли
вона грунтууться на правi приватноє власностi,, свободi вибору та
прагненнi до вдоволення особистого iнтересу. iсторичний досвiд
показуу, що рушiйною силою цих пiдприумств у поуднання при-
ватного власника i керiвника пiдприумства в однiй особi.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117