|
встановлення монопольно низьких цiн (тарифiв, розцiнок) на своє |
товари, що призвело або може призвести до обмеження конкуренцiє. |
Порушення цiує групи норм антимонопольного законодавства!
у самостiйними протиправними дiями субуктiв господарськоє дiяль-|
ностi, якi згiдно з законом або вiдповiдно до рiшень Антимоно-|
польного комiтету Украєни займають монопольне становище на|
ринку певних товарiв чи послуг. |
Другу групу порушень норм антимонопольного законодавства
складають антиконкурентнi узгодженi дiє, що вчиняються двома
147
(або бiльше) субуктами господарськоє дiяльностi, якi на момент
скоуння цих дiй не обовязково мають монопольне становище на
ринку, але такi дiє завжди призводять або можуть призвести до мо-
нополiзацiє ринку, встановлення монопольних цiн, обмеження або
усунення конкуренцiє.
Вiдповiдно до ст. 5 згаданого Закону антиконкурентними узгод-
женими дiями визнаються погодженi дiє (угоди), що призвели або
можуть призвести до
встановлення (пiдтримання) монопольних цiн (тарифiв), зни-
жок, надбавок (доплат), нацiнок;
розподiлу ринкiв за територiальним принципом, асортиментом
товарiв, обсягом єх реалiзацiє чи закупiвель або за колом спожи-
вачiв чи за iншими ознаками, що призвели або можуть призвести
до єх монополiзацiє;
усунення з ринку або обмеження доступу до нього продавцiв,
покупцiв, iнших субуктiв господарювання.
Третя група порушень норм антимонопольного законодавства
може чинитися, по-перше, органами державноє влади, якими у, згiдно
з ч. З ст. 1 Закону Украєни <Про обмеження монополiзму та недопу-
щення недобросовiсноє конкуренцiє у пiдприумницькiй дiяльностi>,
мiнiстерства та iншi центральнi органи виконавчоє влади, органи ви-
конавчоє влади Автономноє Республiки Крим, державнi органи, що
здiйснюють регулювання дiяльностi субуктiв природних монополiй,
регулювання ринку цiнних паперiв, державнi органи приватизацiє,
мiсцевi органи виконавчоє влади. По-друге, цi порушення можуть
також здiйснюватися органами адмiнiстративно-господарського
управлiння та контролю, якими у, згiдно з ч. 4 ст. 1 згаданого Закону,
обуднання пiдприумств, iншi субукти господарювання, громадськi
органiзацiє при виконаннi ними функцiй управлiння та контролю в
межах делегованих єм повноважень органiв державноє влади чи
органiв мiсцевого самоврядування. По-трету, субуктами цих право-
порушень можуть також бути органи мiсцевого самоврядування.
Вiдповiдно до ст. 6 Закону Украєни <Про обмеження монопо-
лiзму та недопущення недобросовiсноє конкуренцiє у пiдприум-
ницькiй дiяльностi> дискримiнацiую субуктiв господарювання
органами державноє влади, органами мiсцевого самоврядування
та органами адмiнiстративно-господарського управлiння та кон-
тролю визнауться:
заборона створення нових пiдприумств чи iнших органiзацiй-
них форм пiдприумництва в будь-якiй сферi дiяльностi, а також
148
встановлення обмежень на здiйснення окремих видiв дiяльностi, на
виробництво певних видiв товарiв, що призвели або можуть призве-
сти до обмеження конкуренцiє; i
примушення субуктiв господарювання до вступу в асоцiацiє, )
концерни, мiжгалузевi, регiональнi та iншi обуднання пiдпри-
умств, а також до прiоритетного укладення договорiв, першочер-
говоє поставки товарiв певному колу споживачiв;
прийняття рiшень про централiзований розподiл товарiв, що при-
звело або може призвести до монопольного становища на ринку;
встановлення заборони на реалiзацiю товарiв iз одного регiо-
ну республiки в iнший;
надання окремим субуктам господарювання податкових та
iнших пiльг, якi ставлять єх у привiлейоване становище щодо iн-
ших субуктiв господарювання, що призвело або може призвести
до монополiзацiє ринку певного товару;
обмеження прав субуктiв господарювання щодо придбання та
реалiзацiє товарiв; |
встановлення заборон чи обмежень вiдносно окремих субуктiв |
господарювання або груп субуктiв господарювання. |
Дискримiнацiую субуктiв господарювання визнауться також |
укладення мiж органами державноє влади, органами мiсцевого са-1
моврядування та органами адмiнiстративно-господарського управ-1
лiння та контролю, так само мiж цими органами та субуктами гос-1
подарювання угод, i надання цими органами повноважень фiзич-
ним чи юридичним особам для проведення перелiчених дiй.
З метою забезпечення нацiональноє безпеки, оборони, суспiль-
них iнтересiв законодавчими актами Украєни можуть бути встанов-
ленi винятки iз наведених положень.
У процесi формування багатоукладноє ринковоє економiки в
Украєнi здiйснюуться програма приватизацiє, вiдбувауться корпо-
ратизацiя пiдприумств, створюються холдинговi компанiє, фiнан-
сово-промисловi групи, вiдбувауться створення нових субуктiв |
господарювання, реорганiзацiя та лiквiдацiя пiдприумств, що су-
проводжууться економiчною концентрацiую. Загальновiдомо, що
одним з невiдумних принципiв пiдприумницькоє дiяльностi у так
звана <свобода договору>, яка включау свободу вибору контраген-
та, пошуку вигiднiшоє форми здiйснення господарськоє дiяльностi i
тощо. Але, як свiдчить свiтова практика, нiчим не обмежена <сво-|
бода договору> потенцiйно може призвести до набуття або сутту-|
вого посилення монопольного становища окремими субуктами |
149
господарювання чи суттувого обмеження конкуренцiє на всьому
ринку або в значнiй його частинi. Тому з метою попередження мо-
нополiзму в нашiй державi запроваджений контроль за економiч-
ною концентрацiую, здiйснення якого покладено на органи Анти-
монопольного комiтету Украєни.
У 1994 роцi Антимонопольним комiтетом Украєни були затвер-
дженi пять положень, якими встановлюуться порядок одержан-
ня згоди органiв Антимонопольного комiтету Украєни на створення
холдингових компанiй у процесi приватизацiє та корпоратизацiє, на
поглинання одного субукта господарювання iншим шляхом прид-
бання контрольного пакету акцiй та порядок придбання цiнних
паперiв iнвестицiйними фондами та iнвестицiйними компанiями.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117