З унесенням 3 березня 1998 року значних змiн i доповнень до
Закону Украєни <Про обмеження монополiзму та недопущення не-
добросовiсноє конкуренцiє у пiдприумницькiй дiяльностi>2 знач-
но вдосконалились основнi поняття цього закону, чiткiшим ста-
ло регулювання процедурних питань. Так, наприклад, була змiне-
на досить невдала конструкцiя ст. 5 <Неправомiрнi угоди мiж
пiдприумцями>, яка вносила плутанину i пiдштовхувала деякi ви-
конавчi та судовi органи до пiдмiни норм конкурентного права нор-
мами цивiльного права, замiсть неє введене сприятливiше понят-
тя - <антиконкурентнiузгодженi дiє>. Розпорядженням Антимо-
нопольного комiтету ЗО вересня 1998 року була затверджена нова
редакцiя Правил розгляду спорiв про порушення антимонополь-
ного законодавства Украєни.
Проте конкурентне законодавство Украєни мау досить вiдчутнi
прогалини i потребуу подальшого аналiзу та вдосконалення.
Сучасному рiвню ринковоє економiки не притаманна так звана
<вiльна> конкуренцiя, яка панувала помiж пiдприумцями у XVIII-
XIX столiттях в перiод бурхливого розвитку iндустрiального вироб-
ництва. Функцiонування монополiй у сучаснiй економiцi у обуктив-
ним явищем i закономiрним результатом розвитку ринкових вiдно-
син. Ще у 20-30-х роках нашого столiття захiдними вченими були
переглянутi попереднi уявлення про <вiльну> конкуренцiю як основу
ринку. У грунтовних економiчних дослiдженнях того часу було зроб-
лено висновок про те, що монополiє не усувають економiчну кон-
Див.: Вiдомостi Верхов. Ради Украєни. 1996. № 36. Ст. 164.
2 Див.: Голос Украєни. 1998. 31 бер.
145
куренцiю з ринкових вiдносин, а надають єй новоє форми, за якою
усталилася назва <монополiстична конкуренцiя>. Згiдно з новiтнi-
ми економiчними дослiдженнями мiж монополiями спостерiгауть-
ся <гiперконкуренцiя>, яка за певних умов набувау великоє ру-
шiйноє сили2. Але разом з тим монополiстичнiй конкуренцiє прита-
манна тенденцiя до централiзацiє i концентрацiє виробництва та
ринку, якi невпинно зростають i якi можуть призвести до створен-
ня абсолютних нацiональних монополiй, здатних створити загрозу
демократичному розвитку суспiльства. У краєнах з розвинутою рин-
ковою економiкою досить давно були усвiдомленi цi загрозливi тен-
денцiє i конфлiкт мiж суспiльством та монополiями був вирiшений
шляхом впровадження державами антимонопольного законодавства.
Антимонопольно законодавство - це сукупнiсть нормативних
актiв, спрямованих на попередження, обмеження або припинення дiй
(бездiяльностi) субуктiв господарювання, нацiлених на недопущен-
ня, iстотне обмеження або усунення конкуренцiє, що призвели або
можуть призвести до монополiзацiє ринку певного товару чи послуг.
Таким чином, антимонопольне законодавство не забороняу
iснування монополiстичного утворення як такого, а створюу обме-
жений правовий режим господарськоє дiяльностi, при якому по-
дiбнi субукти господарювання не мають законних можливостей
отримувати надприбуток, користуючись одноосiбним домiнуван-
ням на ринку за вiдсутностi будь-яких конкурентiв.
Воно визначау ключове для цього правового iнституту понят-
тя монопольного становища, пiд яким слiд розумiти домiнуюче
становище субукта господарювання яке дау йому можливiсть са-
мостiйно або разом з iншими субуктами господарювання обме-
жувати конкуренцiю певного товару на ринку. Монополiстом ви-
знауться субукт господарювання, частка певного товару якого на
ринку перевищуу 35 вiдсоткiв. Разом з тим, рiшенням Антимоно-
польного комiтету може визначатися монопольним становище
субукта господарювання, частка якого на ринку певного товару
становить менше 35 вiдсоткiв.
Обмеження монополiзму в економiцi Украєни правовими засо-
бами здiйснюуться в чотирьох основних напрямках:
Див.: Чемберлин Э. Згадувана праця; Робинсон Дяс. Экономическая теория
несовершенной конкуренции: Пер. с англ. М., 1986.
Див.: Самуэльсон П. А. Згадувана праця; Портер М. Международная конку-
ренция. М., 1993.
146
недопущення використання домiнуючого положення на рин-
ку певного товару чи послуги;
недопущення антиконкурентних узгоджених дiй (угод) мiж
субуктами господарювання;
недопущення дискримiнацiє субуктiв господарськоє дiяльностi
органами державноє влади, органами мiсцевого самоврядування та
органами адмiнiстративно-господарського управлiння та контролю;
здiйснення державного контролю за процесом економiчноє
концентрацiє. \
Згiдно зi ст. 4 Закону Украєни <Про обмеження монополiзму та
недопущення недобросовiсноє конкуренцiє в пiдприумницькiй дiяль-
ностi> зловживаннями монопольним становищем вважаються:
навязування таких умов договору, якi ставлять контрагентiв
у нерiвне становище, або додаткових умов, що не мають вiдношен- .
ня до предмета договору, в тому числi навязування товару, не по-
трiбного контрагенту; .
обмеження або припинення виробництва, а також вилучення |
з обороту товарiв, що призвели або можуть призвести до створення
пiдтримки дефiциту на ринку, встановлення монопольних цiн; |
часткова або повна вiдмова вiд реалiзацiє чи закупiвлi товару при i
вiдсутностi альтернативних джерел постачання або збуту, що призвели |
або можуть призвести до створення або пiдтримки дефiциту на рин-1
ку чи встановлення монопольних цiн; |
iншi дiє, що призвели або можуть призвести до створення пе-1
решкод доступу на ринок (виходу з ринку) iнших субуктiв госпо-i
дарювання; |
встановлення дискримiнацiйних цiн (тарифiв, розцiнок) на|
своє товари, що обмежують права окремих споживачiв; |
встановлення монопольно високих цiн (тарифiв, розцiнок) на|
своє товари, що призвело або може призвести до порушення прав|
споживачiв;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117