Ст. 41Ьiз. Ратифiкована 10 груд. 1994 р. Законом Украєни
№ 237/94-ВР
2 Див.: Палкiн Ю.. Заровна Н. Економiчний закон конкуренцє // Економiка Укра-
єни. 1995. № 8.
142
монополiзацiє економiки. Протягом шести десятилiть на теренi Укра-
єни, як i всього колишнього Радянського Союзу, створювалася си-
стема промислового виробництва, яка виключала паралелiзм та
дублювання. Пiдприумства створювалися максимально великими,
вони були спецiалiзованими, кожен вид продукцiє випускався од-
ним-двома виробниками в регiонi, i єє збут був майже гарантова-
ний. Взагалi, в сучаснiй економiчнiй лiтературi досить поширене
поняття <тришаровоє> структури монополiє в господарствi колиш-
нього СРСР. Розрiзняють монополiю державноє власностi, моно-
полiю вiдомчоє органiзацiє та монополiю технологiй. Таким чином,
монопольнi утворення, якi функцiонують у сучаснiй украєнськiй
економiцi, мало схожi на класичнi монополiє ринковоє економiки,
котрi виникали як наслiдок конкурентноє боротьби та розвитку
ринку. Тому створення правових засад подолання монополiзму в
нашiй краєнi потребуу врахування багатьох особливостей сучасних
вiтчизняних монополiй, а також докладного вивчення великого
досвiду розвинутих держав.
Формування чинного законодавства Украєни про захист економiч-
ноє конкуренцiє здiйснювалося в кiлька етапiв. Стартовим став Закон
вiд 18 лютого 1992 року <Про обмеження монополiзму та недопущен-
ня недобросовiсноє конкуренцiє у пiдприумницькiй дiяльностi>2.
Згiдно з постановою Верховноє Ради Украєни вiд 18 лютого 1992 року
<Про порядок введення в дiю Закону Украєни <Про обмеження моно-
полiзму та недопущення недобросовiсноє конкуренцiє у пiдприум-
ницькiй дiяльностi>>3 були здiйсненi заходи щодо лiквiдацiє на всiх,
рiвнях органiв i структур галузевого управлiння економiкою, а також
обуднань, створених на основi мiнiстерств i вiдомств, крiм природ-;
них монополiстiв - звязку (телефон, телеграф, пошта), залiзницi,
трубопровiдного транспорту, авiацiйного транспорту.
Найважливiшими документами наступного перiоду у Закон
Украєни вiд 26 листопада 1993 року <Про Антимонопольний комi-
тет Украєни>4, а також Державна програма демонополiзацiє еконо-
мiки та розвитку конкуренцiє, затверджена постановою Верховноє
Ради Украєни 21 грудня 1993 року5.
Див.: Крылова Н., Лыкова Л. Формы монополизма в советской экономи-
ке. Вопросы экономики. 1996. № 6.
2 Див.: Вiдомостi Верхов. Ради Украєни. 1992. X> 21. Ст. 296.
3 Там само.
4 Див.: Там само. 1993. X" 50. Ст. 472.
5 Див.: Там само. 1994. № 10. Ст. 41.
143
Ця Програма мала велике значення для подальшого розвитку
конкурентного законодавства, оскiльки в нiй вперше чiтко були
сформульованi принципи здiйснення антимонопольно! полiтики,
окресленi економiчнi умови та етапи єє реалiзацiє; визначенi спо-
соби демонополiзацiє та антимонопольного регулювання; названий
механiзм застосування конкурентного законодавства; виокремленi
регiональнi та галузевi прiоритети першого етапу демонополiзацiє;
розробленi конкретнi заходи з органiзацiйного, законодавчого, iн-
формацiйного, науково-дослiдницького, кадрового та фiнансово-
го забезпечення реалiзацiє програми.
Формування конкурентного законодавства випало на 1994-
1995 роки. 28 сiчня 1994 року був прийнятий Закон <Про внесен-
ня змiн i доповнень до Кримiнального, Кримiнально-процесуаль-
ного кодексiв Украєни та Кодексу Украєни про адмiнiстративнi
правопорушення>, який встановив адмiнiстративну та кримiналь-
ну вiдповiдальнiсть за порушення конкурентного законодавства;
затверджена Постанова Кабiнету Мiнiстрiв <Про запровадження
механiзму запобiгання монополiзацiє товарних ринкiв> вiд 11 ли-
стопада 1994 року № 765, у якiй окресленi повноваження Анти-
монопольного комiтету Украєни (АМК) та його органiв у процесi
приватизацiє i корпоратизацiє пiдприумств; Антимонопольний ко-
мiтет Украєни видав ряд нормативних актiв, серед яких найваж-
ливiшими були: Положення про територiальне вiддiлення Анти-
монопольного комiтету Украєни, затверджене наказом АМК вiд 5
сiчня 1994 року; Методика визначення монопольного становища
пiдприумцiв на ринку, затверджена розпорядженням АМК вiд 10
травня 1994 року; Тимчасовi правила розгляду справ про порушен-
ня антимонопольного законодавства Украєни, затвердженi розпо-
рядженням АМК вiд 19 квiтня 1994 року № 5.
Тiльки з липня 1995 року, з внесенням змiн та доповнень до За-
кону Украєни <Про обмеження монополiзму та недопущення недобро-
совiсноє конкуренцiє у пiдприумницькiй дiяльностi>2, почалося актив-
не застосування конкурентного законодавства, оскiльки була чiткiше
регламентована компетенцiя територiальних органiв АМК, встанов-
ленi вiдчутнi для пiдприумцiв санкцiє за порушення норм конкурент-
ного законодавства, що примусило всiх субуктiв господарськоє дiяль-
ностi враховувати вимоги добросовiсноє конкуренцiє при укладеннi
господарських договорiв та проведеннi органiзацiйних заходiв.
Див.: Вiдомостi Верхов. Ради Украєни. 1994. № 20. Ст. 117.
2 Див.: Там само. 1995. № 13. Ст. 85.
144
Взагалi, для перших двох етапiв формування конкурентного
законодавства Украєни характерне кiлькiсне нагромадження нор-
мативно-правових актiв, якi повиннi були врегулювати вiдносини,
не врегульованi на законодавчому рiвнi.
Протягом останнiх трьох рокiв нормативна база захисту еко-
номiчноє конкуренцiє продовжуу розширюватися i вдосконалюва-
тися, набувау закiнченого вигляду. Так, Закон Украєни вiд 7 черв-
ня 1996 року <Про захист вiд недобросовiсноє конкуренцiє>, вве-
дений у дiю з 1 сiчня 1997 року, визначив правовi засади захисту
субуктiв господарювання (пiдприумцiв) i споживачiв вiд недобро-
совiсноє конкуренцiє i започаткував розвиток i забезпечення тор-
гових та iнших чесних звичаєв ведення конкуренцiє при здiйсненнi
пiдприумницькоє дiяльностi в умовах ринкових вiдносин.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117