науч. статьи:   демократия как оружие политической и экономической победы в условиях перемен --- конфликты в Сирии и на Украине по теории гражданских войн
ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ

науч. статьи:   пассионарно-этническое описание русских и др. важнейших народов мира --- принципы для улучшения брака: 1 и 3 - женщинам, а 4 и 6 - мужчинам
А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я  AZ

 

Значительное внимание
идее правового государства уделяли также отечественные
мыслители - Б. Н. Чичерин. Б. А. Кистяковскии,
П. Н. Новгородцев и др.
Разработка концепции правового государства дикту-
ется потребностью в установлении такого соотношения го-
сударства и права, чтобы осуществляемая государством
политика, которая основывается на праве, была бы наи-
более эффективной. Разумеется, что решение этой задачи
предполагает также обращение и к государству и праву.
Короче, концепция правового государства должна не
только раскрыть характер взаимосвязи государства и пра-
ва, обосновать ее необходимость, но и показать, каким
должно быть право и государство в этой зависимости.
Рассмотрим ряд принципов, на которых должна основы-,,
ваться концепция правового государства. Первый принцип-первичность и верховенство права. Данный принцип лежит в основе взаимоотношений между правом и государством,и отражает характер и содержание этих отношений. Другими словами, право по отношению
верховенством.
Первичность права обусловлена его природой. Ведь
право в истинном смысле этого слова является неотъемле-
мым свойством человека, нации, народа. Будучи атрибу-
том любого социального субъекта, оно никем не предо-
ставляется и никем не может быть отчуждено. Праве
возникает одновременно с общением, социальным
взаимодействием, т. е. с обществом. Государство же об-
разуется лишь на определенном этапе развития послед-
него. Как справедливо заметил еще Цицерон, право воз-
никло раньше, чем какое-либо государство вообще было
основано. Следовательно, право первично, поскольку оно
предшествует государству во времени.
Первичность права относительно государства не сво-
дится только к временному отношению <раньше - поз-
же>, она имеет генетическую природу, т. е. проистекает
из естественных прав человека. Вторичность государства
проявляется также в том, что государство обусловлено,
предопределено правом, возникает не просто позже пра-
ва, а из его потребностей как орган, который должен при-
дать праву общеобязательную форму и обеспечить еге
функционирование.
Отношение первичности и вторичности в генетическом
плане одновременно указывает и на верховенство права
и по отношению к государству, а следовательно, на зави-
симость государства от права. В действительности же
имеет место нарушение данного признака. Государстве

вопреки его объективному предназначению наделяют
функцией творца права. Право и государство меняются
местами. Государство теперь, будучи первичным, высту-
пает источником права, а право предстает как вторичный.
порожденный государством инструмент для обслужива-
ния его интересов. Таким образом, не государство для
права, как должно быть, а право для государства. Отсю-
да и неверное, хотя и основанное на действительности
мнение, что предоставляемые права и свободы гражда-
нам, социальным группам, нациям есть своего рода <дар>
государства народу. А раз так, то государство может
осуществлять дозировку права или вообще лишить даро-
ванного, что успешно и делалось. В связи с этим культи-
вировалось холуйское сознание: отвечать на подобную за-
боту преданностью и послушанием. В противном случае
государство грозило лишить человека изначально при-
сущего ему права.
Верховенство права означает его примат над государ-
ством, подчинение государства праву. Из этого вытекает
следующее. Во-первых, каждое должностное лицо, любой
государственный орган должны действовать в пределах
установленной правом компетенции. Эта обязанность
в то же время означает, что они не должны осуществлять
не предусмотренные правом действия, т. е. государство
не может быть свободным, независимым от права. На это
следует обратить внимание, поскольку независимость го-
сударства от права рассматривалась в недавнем прошлом
как гениальное достижение теоретической мысли. Для
этого достаточно вспомнить ленинское определение дикта-
туры пролетариата как государства, не признающего
<никакого закона, никакой нормы>, как <власти, не свя-
занной никакими законами>, <неограниченной, внезакон-
нои, опирающейся на силу в прямом смысле этого слова>,
Это были не только слова, но и действия, которые опира-
лись не на право, а на революционное правосознание. Но
такие не предусмотренные правом действия государства
квалифицируются как произвол. Результаты этих дейст-
вий известны. К сожалению, они имеют место и сейчас.
Разве решения должностных лиц о вводе войск в Тбили-
си, Баку, прибалтийские республики, о применении силы
против мирного населения с известными последствиями
основывались на правовых нормах? Конечно же, нет!
Во-вторых, государство должно совершать и не может
не совершать такие действия, которые возложены на него
правом. Сегодня многие законы не действуют даже при.
наличии необходимых обстоятельств, а это Свидетель-

ствует о невыполнении государством возложенной на
него задачи по реализации права, что недопустимо. Недо-
пустимо также бездействие государства, когда оно не
принимает мер по восстановлению нарушенных прав
граждан. Например, существует норма права, предусмат-
ривающая уголовную ответственность за обман покупа-
телей в государственной торговле путем обмеривания, об-
вешивания или завышения цен. Причем указывается, что
ответственность наступает, когда имеет место хотя бы
один из видов обмана и независимо от его размеров.
В реальной жизни практически ни одна покупка не осу-
ществляется без обмана. И в то же время нет примеров
привлечения к уголовной ответственности виновных за на-
рушение данной правовой нормы.
Соблюдение принципа первичности и верховенства
права направлено на недопустимость отделения государ-
ства от народа, а следовательно, произвола по отноше-
нию к народу. Ибо если государство действует в рамках
права (а право есть воплощение воли народа), то это зна-
чит, что оно не имеет каких-либо собственных, отличных
от народных интересов и не может объективно использо-
вать власть в своих целях; объективно выполняет волю
народа, находится на службе у народа и не действует
в своих интересах; подчинено народу и несет перед ним
ответственность.
Второй принцип - соответствие закона праву. Его
можно определить как категорический императив - тре-
бование к государству принимать правовые законы без
каких-либо условий. Иначе говоря, отступление от дан-
ного принципа не может быть оправдано никакими об-
стоятельствами.
Итак, государство должно принимать только правовые
законы, а последние являются таковыми лишь тогда,
когда они соответствуют праву. Но из этого логично сле-
дует и обратное: государство может (хотя и не должно)
пренебрегать этим принципом и принимать законы, не
соответствующие праву, т. е. неправовые.
Но сколько бы мы не повторяли эти верные суждения,
они ввиду известной абстрактности не приближают нас
к пониманию необходимости соответствия закона праву.
Мы неустанно твердим, что закон должен быть правовым,
но не отвечаем на вопрос: почему он должен быть тако-
вым? Каков в этом смысл?
Для этого необходимо хотя бы в общих чертах рас-
крыть содержание самих соотносящихся понятий - за-
кона и права.

В нашей литературе не делалось различий между пра-
вом и законом. По сути они отождествлялись, так как под
правом понималась возведенная в закон воля экономи-
чески господствующего класса, а при социализме-воля
всего народа, т. е. те нормы поведения, которые установ-
лены или санкционированы государством в форме зако-
нов. Другими словами, право - это система действующе-
го законодательства, то, что зафиксировано в законах.
Разумеется, что при таком взгляде на закон и право
вопрос о правовом законе, который предполагает анализ
содержания закона на предмет его соответствия праву,
никогда не ставился да и ставиться не мог. Давайте сна-
чала уясним содержание понятия права.
Этимология слова <право> связано со значением <пра-
вильный, справедливый>. Еще римский юрист Ульпиан
отмечал: <Изучающему право надо прежде всего знать
откуда происходит слово (право); оно получило свое
название от (правда, справедливость)>. Таким
образом, право имеет место там, где существуют спра-
ведливые отношения между людьми - такие отношения,
когда никто из участников не причиняет вреда (мате-
риального или духовного) другим, когда исключается ка-
кое-либо превосходство одной из сторон. Справедливые
отношения складываются между людьми лишь на основе
их свободного волеизъявления, включающего в себя сво-
боду выбора участников отношений и свободу действий
в рамках этих отношений. Если же этим справедливым,
т. е. правовым, отношениям придать юридическую форму,
закрепить их в законе, то такой закон и будет правовым.
Следовательно, правовой закон есть справедливый закон,
тот идеал, к которому должно стремиться демократиче-
ское государство.
Право, как видим, существует объективно, т. е. не со-
здается никакими государственными органами. <Если бы
нрава устанавливались повелениями народов, решениями
первенствующих людей,-писал еще Цицерон,-то су-
ществовало бы право разбойников>. Закон же в отличие
от права -это изданный государством нормативный акт,
т. е. субъективное творение. Разумеется, суть проблемы
заключается не в том, что право объективно, а закон
субъективен и другого просто быть не может, а в том, что
закон в силу субъективной природы возникновения может
не соответствовать праву. Короче, государство может воз-
вести в ранг закона несправедливость и под видом соблю-
дения законности успешно ее реализовывать.
В этой связи нельзя признать верной интерпретацию
сталинских репрессий как нарушение законности. Хотя.
такие нарушения и имели место, однако законы в основ-
ном неукоснительно исполнялись, но законы несправед-
ливые, неправовые.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98
науч. статьи:   политический прогноз для России --- праздники в России на основе ключевых дат в истории --- законы пассионарности и завоевания этноса
загрузка...

ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ    

    науч. статьи:   циклы национализма и патриотизма --- идеологии России, Украины, ЕС и США

Рубрики

Рубрики