Руссо требует, чтобы каждый человек стал.
ничем и мог бы действовать только вместе с другими.
Выявленная референдумом <общая воля> становится обя-
зательной для всех, в том числе и для тех, кто оказался
в меньшинстве. Последние должны <покаяться> за ранее
исповедуемые взгляды и унифицироваться с другими или
покинуть страну.
Отрицание возможности любого плюрализма действий
и мысли, выходящего за рамки <коллективного решения>,
вверяет индивиды под гнет не менее жестких структур
анонимного и обезличенного <народоправства>. <Пле-
бисцитарная демократия> вне либерально организован-
ных структур власти (с разделением властей и предста-
вительскими институтами) неизбежно превращается в,
тоталитарную <демократию для большинства.
Авторитарная, либеральная и радикально-демокра-
тическая парадигмы власти стали общей концептуальной-
основой процесса европейской и мировой модернизации.
Многие ключевые пункты этих учений были непосред-
ственно использованы (в разное время и в разной сте-
пени) в конституционной практике XVIII-XIX вв. Уже
во французской Декларации прав человека и граждани-
на 1789 г., первой американской (1787 г.) и французской
конституциях (1791 г.) в том или ином виде закрепляют-
ся идеи разделения властей и верховного суверенитета
народа.
И. Кант. Родоначальник немецкой классической филосо-
фии, выдающийся философ-идеалист ИммануилКант
(1724-1804) заложил основы современной концепции
правового государства. Проблематика последнего рас-
сматривается им в трактате <Идея всеобщей истории во
всемирно-гражданском плане> и труде <Метафизические
начала учения о праве>.
По его мнению, истинное назначение права состоит
в том, чтобы надежно гарантировать человеческой нрав-
ственности то социальное пространство, в котором она
могла бы нормально проявить себя, в котором смогли бы
беспрепятственно реализоваться свобода и гражданское
равенство индивидов. Государство, по Канту, - объеди-
нение множества людей, подчиненных правовым законам.
Целью и смыслом его существования является реализа-
ция правовых норм и положений, для чего оно действует
трояким способом: создает законы (общие нормы права);
осуществляет исполнительную и распорядительную дея-
тельность (административные акты), производит юрисдикционные акты. Отсюда проистекает функциональное
разделение органов власти на законодательные, испол-
нительные и судебные.
В теории Канта делается определенная попытка сов-
мещения либеральной, радикально-демократической и
авторитарной линии развития политической мысли. Во-
первых, он воспринял идею Руссо о народном суверени-
тете: центральным институтом публичного права явля-
ется прерогатива народа участвовать в установлении пра-
вопорядка путем принятия конституции, выражающей
его волю.
Во-вторых, он принимает идею разделения властей
Монтескье, но вносит в нее определенные изменения. Вме-
сто <равновесия> властей выдвигается принцип их коор-
динации и взаимодополнения, при котором законодатель-
ная власть (как выражающая волю народа) сохраняет
определенный приоритет перед властью исполнительной.
С этой позиции Кант производит принципиальное раз-
граничение деспотических и республиканских форм прав-
ления. <Республиканизм есть государственный принцип
отделения исполнительной власти (правительства) от
законодательной; деспотизм-принцип самовластного
исполнения государственных законов, данных им самим> .
Поэтому деспотическим правлением может быть и абсо-
лютная монархия, и демократия, ибо в обоих случаях,
субъект власти (монарх и народ) одновременно и создает
законы, и сам их выполняет. Напротив, республиканским
правлением может быть и ограниченная конституцион-
ная монархия, коль скоро в ней исполнительная власть
отделена от законодательной. Конечным критерием раз-
личения <республиканских> и <деспотических> государств
у Канта является наличие конституционных гарантий за-
конности и уважения прав гражданина (элементом си-
стемы которых и выступает разделение властей).
В-третьих, Кант определенным образом (в духе авто-
ритарных доктрин) пытается застраховаться от возмож-
ных негативных последствий передачи суверенитета

народу. Он накладывает вето на право народа обсуждать
издаваемые государством законы и насильно изменять
существующий государственный строй, как на противо-
законные акты, противоречащие правовому состоянию го-
сударства. Кант считал, что изменять государственное
устройство можно только путем конституционных ре-
форм, проводимых только исполнительной, а не законо-
дательной властью. Он допускал и возможность сопро-
тивления злоупотреблениям власти, но в конституцион-
ных рамках (через парламент, выражающий волю на-
рода).
Г. В. Ф. Гегель. Выдающийся немецкий философ-идеалист
Георг Вильгельм. Фридрих. Гегель (1770-
1831) стал продолжателем авторитарной государствен-
но-центричной линии развития мировой политической
мысли. Среди его многочисленных работ, затрагивающих
в той или иной степени политическую тематику, следует
выделить фундаментальную <Философию права> (1820).
Авторитарный этатизм Гегеля строится на разведе-
нии и исследовании двух ключевых понятий; граждан-
ского общества и государства. Гражданское общество в
его концепции является определенной совокупностью
формально равных индивидов, частнособственнический
интерес которых тесно переплетается между собой в си-
стему <всесторонней зависимости>.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173