науч. статьи:   демократия как оружие политической и экономической победы в условиях перемен --- конфликты в Сирии и на Украине по теории гражданских войн
ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ

науч. статьи:   пассионарно-этническое описание русских и др. важнейших народов мира --- принципы для улучшения брака: 1 и 3 - женщинам, а 4 и 6 - мужчинам
А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я  AZ

 

Так, повышение нормы ссудного процента удо-
рожает кредит, снижает на него спрос, ограничивает
капиталовложения и таким образом сдерживает рост.

Если же намечается спад, то государство может снизить
процентную ставку, предоставив тем самым предприни-
мателям лучшие условия для капиталовложений и сти-
мулируя экономический рост. К важнейшим проблемам
макроэкономической сбалансированности относятся пре-
дупреждение чрезмерной безработицы, контроль за ин-
фляцией и др.
Для Украины и стран СНГ особое значение имеют
такие проблемы макроэкономической сбалансированно-
сти, как соотношение военного и гражданского секторов
экономики, развития производства средств производства
и предметов потребления, накопления и потребления, на-
личной денежной массы и ее товарного покрытия, сба-
лансированность госбюджета и пр. Решение этих проб-
лем предполагает всесторонне обоснованную, взвешен-
ную экономическую политику.
Третья функция государства - воздействие на рас-
предление ресурсов и условия производства с целью
повышения эффективности. Здесь особое место в дея-
тельности государства занимают поддержание конкурент-
ной среды, антимонопольная политика. Государство так-
я.е заботится о том, чтобы производители не ухудшали
внешних условий своей деятельности (производили очист-
ку использованных вод, не загрязняли воздух и т. д.).
Для обеспечения эффективности экономики государство
берет на себя заботы, которые не могут быть переданы
полностью или частично частным лицам (обеспечение
обороноспособности, внутреннего порядка, поддержка
науки и здравоохранения и пр.). Существенное значение
для эффективного функционирования экономики имеет
налоговая политика. Известно, что между налоговой став-
кой и объемом налоговых доходов государства сущест-
вует определенная связь, которая описывается кривой
Лаффера (рис. 1). Доходы государства (К) растут вместе
с увеличением налоговой ставки , но лишь до опре-
деленного предела (точки х). Если налоговая ставка
слишком высока, то это не стимулирует производство,
оно сокращается, а вместе с ним и налоговые поступле-
ния. Поэтому государство стремится держать налоговую
ставку близко к точке х. Так, основываясь на этой зави-
симости, правительство Рейгана в начале 80-х гг. провело
налоговую реформу, снизив налоговые поступления. Это
активизировало экономику, но одновременно возрос бюд-
жетный дефицит. Следовательно, точка х в то время еще
не была пройдена. Лаффер же и другие экономисты счн-
тали, что эта точка уже пройдена>


Наконец, четветртая-функция государства состоит в
перераспределении доходов в целях обеспечения соци-
альной справедливости. Рынок, как уже отмечалось, не
обеспечивает социальной справедливости в распределе-
нии доходов. Товары попадают в руки тех, у кого име-
ются деньги, а не тем, кому они больше нужны. Если на
рынке представлен спрос на собачьи консервы, но нет
спроса на простейшие продукты питания для бедных в
силу отсутствия у них денежных средств, то рынок бу-
дет ориентировать предпринимателей на увеличение про-
изводства консервов, а не продуктов питания. Шо зако-
нам рынка денежные средства возрастают у тех, кто их
имеет много, у тех же, у кого нет достаточно большого
количества денег, нет и соответствующего их прироста.
Поэтому государство проводит перераспределительную
политику. Посредством прогрессивного налогообложе-
ния оно сокращает очень высокие доходы, за счет этого
увеличивает доходы малообеспеченных слоев населения,
оказывает помощь престарелым, нетрудоспособным, мно-
годетным, проводит страхование безработных и т. д.
Таким образом, современная рыночная экономика
включает в себя государственное регулирование, являю-
щееся противоположностью рынка. Ведь рынок основан
на законе стоимости, обмене эквивалентов, государство
же изымает налоги и оказывает помощь без всякого экви-
валента. Поэтому рынок и государственное регулирова-
ние - противоположности, которые находятся в реаль-
375
ном единстве. И. западные экономисты всегда подчерки,
вают, что использовать рынок без регуляторов - все
равно, что аплодировать одной рукой. Вместе с тем это
означает, что современная экономика является уже; не
чисто рыночной, а смешанной, включающей в себя госу-
дарственное регулирование.
В западных странах достаточно четко определены и
объекты государственного регулирования, и те инстру-
менты, которыми оно осуществляется.
Одним из важнейших объектов государственного регу-
лирования является объем производства. Государство
проводит политику, наттр-авястгяую на То, чтобы поддер-
живать высокий уровень производства и рационально
использовать имеющийся производственный потенциал.
Оно заботится также о поддержании высоких темпов
роста.
В наших условиях, когда экономика находится в кри-
зисном состоянии, задача правительства Украины и пра-
вительства СНГ заключается в предотвращении глубо-
коге спада производства, обеспечении путем структурной
перестройки экономики и создания эффективного хозяй-
ственного механизма условий для постепенного выхода
из кризиса и перехода к наращиванию экономического
потенциала.
Другой объект государственного регулирования-за-
нятость. Государство заботится о поддержании высокого
уровня занятости и низкого уровня вынужденной безра-
ботицы. Но здесь также есть объективные экономические
соотношения, которые оно должно учитывать в своей
экономической политике. Английский экономист Фил-
липс на основе обобщения эмпирических данных построил
кривую, показывающую зависимость заработной платы,
а значит и цен, от уровня безработицы в Великобрита-
нии. Для США такую же кривую построили Самуэльсон
и Солоу. Хотя количественные пропорции взаимосвязи
уровней безработицы (У) и инфляции (Р) в этих стра-
нах различны, общий характер зависимости одинаков
(рис. 2). При повышении уровня безработицы и соответ-
ствующем падении заработной платы степень инфляции
снижается. И наоборот, снижение безработицы сопрово-
ждается ростом инфляции. Существует так называемый
<естественный> уровень безработицы, соответствующий
стабильности цен. Снижение этого уровня сопровожда-
ется ростом инфляции.
Зная эти зависимости в своей стране, правительство
может осуществить выбор: обеспечить более полную за
Я7й
йятость, но терпеть возросшую инфляцию и ее послед-
ствия или снизить занятость и уменьшить инфляцию, но
быть готовым к последствиям, связанным с ростом без-
работицы.
В Украине и странах СНГ идет процесс формировал
ния рыночной экономики с закономерно присущей ей без-
работицей. После установления рыночной структуры
можно будет выявить для каждой страны присущие ей
зависимости уровней безработицы и инфляции и руко-
водствоваться этим в экономической политике. В пери-
од же формирования рыночных отношений падение про-
изводства и рост безработицы сопровождается также
ростом инфляции и снижением жизненного уровня на-
селения. В этих условиях правительства вынуждены
следить главным образом за тем, чтобы названные пока-
затели не превысили критических величин, за которыми
происходит социальный взрыв. Экономическая политика
в данном случае направлена не столько на то, чтобы
управлять развитием экономических процессов, сколько
на то, чтобы избежать развала системы и превращения
экономических проблем в политические.
Третий важнейший объект макроэкономического регу-
лирования -уровень цен на свободном рынке. Рауме-
ется, речь идет не о назначении цен, а о влиянии на них
экономическими методами.
Объектом государственного регулирования выступает
также внешний.баланс, .Государство поощряет экспорт,
следит за сохранением экспортного и импортного равно-
весия. Превышение импорта над экспортом ведет к отри-
цательному внешнему балансу и создает серьезные эко-
номические проблемы.
Распад СССР и возникновение независимых госу-
дарств превратили значительную часть внутренней тор-
говли во внешнюю. Сама эта перестройка носит болез-
ненный характер н порождает целый ряд трудностей. Так,
для Украины серьезной проблемой является достижение
внешнего баланса с Россией. Отрицательный баланс со-
здает дополнительные препятствия для введения собст-
венной валюты, стабилизации экономики, развития внеш-
неэкономических связей и т. д.
В задачу обеспечения внешнего баланса входит так-
же поддержание государством стабильного обменного
курса. Мировой практикой выработаны достаточно слож-
ные механизмы обеспечения стабильности в этой сфере.
Важное место среди них принадлежит плавающим ва-
лютным курсам, увязывающим известную свободу курса,
определенной валюты с динамикой курсов других валют.
Для стран СНГ, вводящих национальную валюту, эт
новая проблема, решать которую придется долгие годы
во взаимосвязи со всем экономическим развитием.
Инструментами влияния на объекты государственно-
го регулирования служат определенные формы и направ-
ления экономической политики. Прежде всего следует
сказать о фискалнаЛ-мпатмр регулирующей прави-
тельственные доходы и расходы с целью достижения
поставленных социально-экономических целей. К важней-
шим элементам фискальной политики принадлежат на-
логовая система и правительственные расходы. Баланси-
ровка доходов и расходов государства является необхо-
димым условием нормального функционирования эконо-
мики. Наличие же бюджетного дефицита неизбежно
ведет к развитию инфляционных процессов и неустойчи-
вости финансовой системы.
Сокращение и устранение дефицитов государственных
бюджетов-одна из первоочередных задач финансово-
экономической стабилизации стран СНГ.
Важнейший инструмент государственного регулиро-
вания представляет собойнежмдяжмй-йдаг-Масштабы
и темпы изменений денежной массы в обращении ока-
зывают огромное влияние на весь ход вопроизводствен-
ного процесса, затрагивают все основные экономические
пропорции.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98
науч. статьи:   политический прогноз для России --- праздники в России на основе ключевых дат в истории --- законы пассионарности и завоевания этноса
загрузка...

ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ    

    науч. статьи:   циклы национализма и патриотизма --- идеологии России, Украины, ЕС и США

Рубрики

Рубрики