Новая Конституция Украины не
дддсна стать <красивым фасадом>, как это было ранее. В
яачительной мере это зависит от правовой культуры на-
рдения, поскольку конституционное государство форми-
руется конституционной культурой общества. <Конститу-
ционные механизмы распоряжаются издалека и вблизи
адей нашей судьбой, вместе с тем в своем функционирова-
дци они подвергаются влиянию всех наших действий и на-
Д1ИХ мыслей>.
Возможности влияния науки конституционного права
Украины на развитие конституционного процесса могут
быть существенно усилены за счет использования нарабо-
ток ученых в области философии, политологии, теории го-
сударства и права, социальной психологии. В условиях
внедрения политического и идеологического плюрализма в
научной жизни Украины имеется возможность формирова-
ния различных конституционно-правовых научных школ
различных направлений: школы судебного поведения, пар-
ламентского поведения (бихеваристское направление), шко-
лы конституционных ценностей (философское направле-
ние), социологической школы, психологической школы,
которые получили широкое распространение в странах с
развитой политической системой. Политологический под-
ход может дать возможность осветить ряд не исследованных
иыне конституционных проблем, в частности проблемы кон-
ституционных обычаев, которая в науке конституционного
права Украины, по существу, не изучена. А необходимость
в их исследовании имеется. Конституционно-правовые обы-
чаи в нашей стране только начинают складываться. Следу-
ет отметить, что во многих зарубежных странах такие обы-
чаи являются частью повседневной политической жизни
страны. Так, в ФРГ к числу конституционно-правовых
обычаев относится требование <доброго поведения> земель
по отношению к федерации, что предполагает доброжела-
тельные связи между <центром> и <местами>. В Украине
Конституционные обычаи также могут получить свое раз-
поле.
В этих условиях необходимы законодательные дейс
по обеспечению непрерывности конституционного пров
РосIогесЬi А. 8осiа1 орргеваiоп. - СатЬгi(iе, 1991. - Р. 90.
Виггiеаи С. Огоii сопаiiiиiiоппеi. - Рагiа, 1953. - Р. 16.
279
278
витие. Так, принятие Конституционного договора мед
Верховной Радой и Президентом Украины, на наш взглi
представляло своеобразную форму политико-правовой сд<
ки на определенный срок - один год для успешного заа
шения работы по принятию новой Конституции Украив
Внедрение конституционно-правовых обычаев имеет суй
ственное значение для обеспечения согласия в обще
нормального функционирования государственного мех
ма в режиме консенсуса, а не конфронтации.
Вместе с тем наука конституционного права Укр
далеко не в полной мере использует свой потенциал
конституционного реформирования общества, обеспечен
его защиты. Это связано с рядом объективных и субъекп
ных негативных факторов. Несмотря на то, что расти]
ется диапазон государственно-правовых исследований,
лее тесную координацию усилий специалистов в облей
конституционного права со специалистами в области э
рии государства и права, политологии, социологии, фв
софии, международного права, социальной психологии э
межддисциплинарная научная связь не носит стойкого :
рактера, отсутствует необходимая координация усилий
ществоведов в реформировании социальных отношений
концептуально новых основах. Отсутствуют четкие проп!
зы развития социальных процессов. К негативным фак
рам следует отнести и то, что в научных исследованиях I
достаточно используется современный методологичесiа
арсенал, и это особенно подтвердила международная наЦ
но-теоретическая конференция по вопросам методолог
правоведения, которая проходила в Киеве 9 - 10 октяб
1996 г. Почти не проводятся социологические исследс
ния по конституционно-правовым проблемам, не практi
ются государственно-правовые эксперименты. Отсутстi
методика изучения эффективности конституционных нс
их восприятие населением.
Нередко без учета реальных условий государственив
строительства в нашей стране, накопленного отечествен
го государственно-правового опыта предлагаются заруб"
ные модели, даются не до конца экономически и полi
Полешко А. Методологи правовоє науки i правозастосовноє ]
тики - належну увагу //Право Украєни. - 1996. - № 12.
280
чески обоснованные предложения. Полностью прав В. Н.
Цiаповал, которые считает, что необходимо глубокое науч-
ное исследование работ <закрытых> авторов, и, прежде все-
го С. Днистрянского, М. Лозинского, М. Палиенка, Ю. Па-
дейка, В. Старосольского, С. Шлухина, работ профессоров
Киевского и Харьковского университетов, которые в про-
шлом столетии сосредоточивали свои усилия на проблемах
публично-правового характера.
Традиционной является проблема взаимоотношений ме-
даду властью и наукой. Это особенно подтвердила практи-
ка разработки и принятия новой Конституции Украины.
Не редкость, когда властные структуры не учитывают
предложения ученых, а если и учитывают, то только точ-
ку зрения специалистов одной какой-то теоретической на-
правленности. К сожалению, отсутствует сама процедура
учета предложений ученых, и часть немало конструктив-
ных идей просто отбрасываются, причем без какой-либо
серьезной аргументации. Конститудионное реформирова-
ние общества должно базироваться на качественном науч-
ном фундаменте государствоведения, на восприятии раз-
личных теоретических и практических подходов к реше-
нию сложных конституционно-правовых проблем.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114