Соответственно, между областной.
министрацией и органами местного самоуправления Щ
ного и областного уровней могут возникать конфликты
просам бюджета, социально-экономического развития
торий, приватизации государственного имущества.
димо находить пути их урегулирования.
256
Существенное значение имеет положение п. 6 ст. 119
"дституции, что местные госадминистрации должны
ддимодействовать с органами местного самоуправления.
о достаточно обоснованное конституционное требование
де было реализовано в ст. 6 Конституции Украины отно-
сдтельно взаимодействия законодательной, исполнитель-
доЯ и судебной властей. Конфликты между властными
структурами на местах влияют и на взаимоотношения ме-
ду законодательной, исполнительной ветвями. Президен-
том. Поэтому в научном аспекте имеется необходимость
анализа конфликтов на местах, тенденций их развития, ос-
нования их возникновения, механизмов развязывания, пу-
тей уменьшения нежелательных последствий этих кон-
фликтов.
В научных работах по конституционному праву зару-
бежных стран, как правило, обращается внимание на про-
блемы решения конфликтов, которые возникают между за-
конодательной и исполнительной ветвями власти, роли в
этом органов конституционной юстиции. Но, как свиде-
тельствует мировая практика конституционализма, доста-
точно острые, конфликты могут возникать между властны-
ми структурами на местах. Поэтому важным направлени-
ем государственно-правовой конфликтологии является ана-
лиз конфликтных ситуаций на местах.
Недопущению этих конфликтов помогает качественное
Конституционно-правовое регулирование правового статуса
органов местной исполнительной власти, органов само-
управления. Поэтому необходимо срочно принимать норма-
тивно-правовые акты, которые конкретизировали бы кон-
ституционные положения применительно к статусу госу-
дарственной администрации и органов местного самоуправ-
ления и помогали строить взаимоотношения между ними
ва консенсуальной основе. При этом необходимо учиты-
ть, что положение ст. 140 Конституции <... вопрос орга-
низации управления районами в городах относится к ком-
петенции городских Советов> уже сегодня негативно влия-
на взаимоотношения между районными и городскими
структурами власти в городах с районным делением, а в бу-
УЩем еще больше может обострить эту проблему, если
Ратизация наберет большие темпы.
257
10. Конституционно-правовые проблемы
активизации участия женщин в политичес
процессе
Конституция Украины уделила большое вниi
обеспечению прав и свобод граждан Украины, что i
ет надлежащие возможности для активного участия
щин в политико-правовом процессе. В этом отношени
вая Конституция Украины стала значительной вехойд
скольку закрепила права и свободы граждан Украищ
том числе женщин, на уровне международных станд
прав человека. Для существующего конституционно-
вового регулирования прав н свобод граждан Украины!
рактерно то, что совершенно по-иному определена
института прав и свобод человека в обществе и госу
стве. Основной Закон установил, что человек, его пра
свободы являются высшей ценностью и государство
зано обеспечить эти права и свободы. Кроме того, щ
свободы получили иное теоретико-правовое обосноi
отвергается их трактовка как исключительно даровi
государством, и, соответственно, права и свободы чело
признаются неотчуждаемыми и принадлежащими ка;
му от рождения.
Новая Конституция Украины содержит иную сие
прав и свобод, которые отвечают сложившимся меэ
народным стандартам, их классификации во Всеобi
декларации прав человека. Международном пакте о
жданских н политических правах и Международном i
те об экономических, социальных и культурных пра;
На первое место выдвинуты личные права н свобв
право на жизнь, достоинство личности, личная непрi
258
дрдность, неприкосновенность жилища, свобода пере-
идаения, свобода мысли и слова. Естественно, это не
ддяет социально-экономических и культурных прав,
двдяется необходимой предпосылкой их полной реа-
здции. В новой Конституции Украины существенно
дщирена связь национального законодательства о пра-
и свободах с международным правом: общепризнан-
яые принципы и нормы международного права объявле-
яы составной частью правовой системы Украины. Новый
Основной Закон нашего государства формулирует кон-
дцтуционно-правовые принципы реализации прав и сво-
бод. Они касаются как действий государства, так и по-
ведения граждан. В частности, права и свободы челове-
ка и гражданина являются непосредственно действующи-
ми, и, соответственно, не должны издаваться законы,
отменяющие или ущемляющие установленные права и
свободы. Права и свободы могут быть ограничены толь-
ко законом. Неукоснительным для граждан является
принцип, что осуществление прав и свобод не должно на-
рушать права и свободы других лиц.
Принципиальное значение имеет то, что современное
конституционное правовое регулирование прав и свобод
граждан Украины отличается широкими возможностями
использования юридических средств защиты, в частности,
судебной. Вводится институт Уполномоченного Верховной
Рады по правам человека. Есть основание сказать, что в
Украине формируется достаточно емкая нормативно-пра-
вовая база, которая позволяет в полной мере обеспечивать
права и свободы граждан.
Принятие новой Конституции Украины имеет большое
значение для развития активности женщин в политиче-
ском процессе.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114