Она - закономерный итог развития украин-
ского общества и государства. Потребность в новой консти-
туции в любой стране возникает после крупных историче-
ских событий политического характера: революции, завое-
вания независимости, распада государства, создания нового
государственного образования, изменения формы правле-
ния и т. п., когда использование норм прежней конститу-
ции становится недостаточно эффективным. Каждая новая
конституция в истории Украинского народа обобщала пре-
дыдущий опыт истории и обогащала его новым содержани-
ем. Нормы действующей Конституции Украины сориенти-
рованы на демократическое переустройство общества, фор-
мирование правового государства, всемерное обеспечение
прав и свобод человека и гражданина. Целью конституци-
онной реформы является прежде всего реформирование об-
щества на демократических началах.
Исходя из вышесказанного, Конституцию Украины
можно определить как единый, обладающий особыми юри-
дическими свойствами нормативно-правовой акт, посред-
ством которого Украинский народ, выражая свою суверен-
ную волю, учреждает основные принципы устройства об-
щества и государства, определяет систему и структуру го-
сударственной власти и местного самоуправления,
механизмы реализации государственно-властных полномо-
чий, основы правового статуса личности, территориальное
устройство и символику государства.
Любая конституция наряду со своими юридическими
свойствами и сущностью обладает социально-политической
сущностью, которая определяется целями и задачами кон-
ституционной регламентации общественных отношений. В
литературе имеются различные мнения о сущности консти-
туции, которые можно свести к следующим позициям: до-
говорная, естественно-правовая, марксистско-ленинская
(классовая).
Достаточно распространенной является трактовка кон-
ституции как общественного договора, в результате кото-
рого в конституции находит отражение воля всех членов
общества, и в ней четко определены правила, на каких ос-
новах учреждается и функционирует данное общество. Со-
гласно этим концепциям, конституция - это выражение
суверенитета народа, проявление его единой воли.
По теории общественного договора, власть основыва-
ется на соглашении всех между собой, а государство рас-
сматривается в качестве самостоятельного субъекта вла-
ствования. Эта теория была выдвинута голландским уче-
ным Г. Гроцием и развита в XVIII - XIX вв. Гоббсом, Лок-
ком, Монтескье, Руссо. По предложенной в 1762 году
концепции Ж.-Ж. Руссо, человек рожден свободным и рав-
ным, а правительство (государство) не есть нечто естествен-
ное, поскольку является конструкцией, возводимой чело-
веком, и осуществляет роль, занимает определенное место
Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России.-
М., 1996. - С. 50.
сновании согласия гражданского общества. Соглашение
д _ основа законности власти; выражение этого со-
цiенiiя - общественный договор, где каждый отдает
iiiчность под высшее руководство общей воли и тем
дд становится ее участником. Общая воля становится,
до мнению Руссо, общим благом.
всходя из теории общественного договора, в конститу-
цц как основном документе государства и общества долж-
ны быть закреплены следующие основополагающие идеи:
ддд равны в неотъемлемых правах; люди создают прави-
телъство, которое бы отражало их общие интересы; прави-
телъство (государственная власть), не являясь <естествен-
ным> институтом, объективно необходимо для обеспечения
стабильности в обществе; государство обязано обеспечивать
права человека; авторитет правительства, иных государст-
венных структур зависит от того, насколько с его дейст-
виями согласен народ, управляемые; только власть, осно-
ванная на согласии, может признаваться в качестве спра-
ведливой и законной.
Положения новой Конституции Украины в значитель-
ной мере исходят из договорной теории, поскольку Основ-
ной Закон закрепляет суверенитет народа, формирование
Верховной Рады Украины и избрание Президента непосред-
ственно народом, осуществление народного волеизъявления
через выборы и референдум и т. д.
Теологические теории исходят из того, что сущность
конституции состоит в воплощении в ее нормах божест-
венных предписаний человеческому обществу, в нашед-
шей закрепление в конституции идее социальной спра-
ведливости. Этот подход к пониманию сущности кон-
ституции можно подтвердить позицией видных мыслите-
лей прошлого. По Гегелю, конституция есть
<существующая справедливость как действительность
свободы в развитии ее разумных определений>, свобода
и равенство суть простые категории, в которых час-
"" объединяли то, что должно составлять основное опре-
деление, а также последнюю цель и результат конститу-
УССО Ж.-Ж. Об общественном договоре, или Опыт о форме Рес-
"Ублики //Руссо Ж.-Ж. Трактаты. - М., 1969.
Козлова Е. И.. Кутафин О. Е. Указ. соч.- С. 51.
23
ции\ Аристотель отмечал, что счастье как цель дейст-
вий - нечто совершенное и самодостаточное, высшее
благо, а <человеческое благо представляет собою деятель-1
ность души сообразно добродетели, а если добродетелей
несколько - то сообразно наилучшей и наиболее полноi
(и совершенной).
В Конституции Украины, на наш взгляд, нашли отра-1
жение многие аспекты правовой справедливости: верховен-
ство права и основанная на нем высшая юридическая си"
ла Конституции (ст. 8); общеобязательность конституций
онных предписаний, наличие механизмов защиты консти
туционного строя Украины, его целостности
устойчивости, закрепление суверенитета народа (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114