Считаем, что прав О. Е. Кутафин, который
считает, что общественный строй не является государствен-
но-правовой категорией, а скорее всего - социально-поли-
тическим понятием, которое охватывает всю сумму соци-
альных отношений в обществе.
В юридической литературе нет однозначного понима-
ния по объему понятия <конституционный строй>. Ю. П.
Еременко в это понятие вкладывает систему господствую-
щих экономических, политических и идеологических от-
ношений в их конституционной форме выражения, кото-
рые воплощают полновластие народа и определяют сущ-
ность и основные черты общества в целом. В. Т. Кабышев
считает, что такое определение является адекватным от-
ражением юридических взглядов в условиях, когда дан-
ное определение находится только в стадии формирова-
ния. Сам же он в конституционном строе видит прежде
всего систему конституционных отношений как предмет
конституционного регулирования, а также систему кон-
ституционных норм и принципов, регулирующих отдель-
ные виды общественных отношений существующего реаль-
ного строят Кроме того, при определении понятия, что со-
бой представляет конституционный строй, следует учиты-
вать, что некоторые авторы вкладывают в это понятие
совокупность определенных гарантий подчинения государ-
Еременко Ю. П. Советская конституция и законность. - Саратов,
1982. - С. 18.
Кабышев В. Т. Становление конституционного строя России. -
Саратов, 1993. - С. 4.
дда праву. Н. А. Богданова считает возможным опреде-
пцтъ конституционный строй как устройство государст-
я єє общества, закрепленное государственно-правовыми
ддрлдами, а В. И. Лафитский исходит из того, что консти-
туционный строй охватывает только основы государствен-
ности и права, тогда как правовое государство - все сто-
роны государственного и правового бытия.
По мнению О. Г. Румянцева, конституционный строй -
это целостная система социально-правовых отношений и ин-
ститутов, подчиненная безусловным нравственным и консти-
туционным велениям, которая основана на совокупности ос-
новополагающих регуляторов, которые содействуют закре-
плению в общественной практике и в правосознании ста-
бильных, справедливых, гуманных и правовых связей
между человеком, гражданским обществом и государством.
Он обоснованно подчеркивает, что конституционный строй
реализует стремление к социальному порядку на основе со-
четания индивидуального и группового интереса с общим,
<приоритет права личности неизбежно требует гарантий са-
мой большой и могущественной общины - государства>.
Е. И. Козлова и О. Е. Кутафин определяют конституци-
онный строй как определенную форму или определенный
способ организации государства, закрепленный в его консти-
туции. Они указывают, что каждое государство характери-
зуется определенными чертами, в которых выражается спе-
цифика данного государства. Государство может быть демо-
кратическим или тоталитарным, республикой или монар-
хией и т. д. Именно совокупность этих черт позволяет
говорить об определенной форме, определенном способе ор-
ганизации государства или о государственном строе, кото-
рый, будучи закрепленным конституцией государства, ста-
новится его конституционным строем. Они обоснованно под-
черкивают, что сам факт наличия в государстве конститу-
Государственное право Российской Федерации: Курс лекций. -
М., 1993. -Т. 1.-С. 117.
Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России. - М.,
1994. - С. 22.
Румянцев О. Г. Указ. соч. -С. 23-24.
Там же. - С. 24.
Козлова Е. Й., Кутафин О. Е. Конституционное право России. -
М., 1996. - С. 75.
ции еще не означает, что данное государство можно считатi
конституционным, поскольку в основе конституционного го-
сударства должно быть прежде всего обеспечение подчинения
государства праву. Поэтому, с их точки зрения, для того, что-
бы государство в полной мере подчинялось праву, это подчи-
нение должно быть обеспечено определенными гарантиями.
Данные гарантии в своей совокупности обеспечивают такук
форму и такой способ организации государства, который мо
жет быть назван конституционным строем. Таким образом,
с точки зрения Е. И. Козловой и О. Е. Кутафина, <консти-
туционный строй - это форма или способ организации
государства, которая обеспечивает подчинение его праву
и характеризует его как конституционное государство>.
При этом они подчеркивают, что ограничение государст-
венной власти правом имеет своей целью создание опти-
мальных условий для функционирования гражданского об-
щества, являющегося неотъемлемым атрибутом конститу-
ционного государства. Эти ограничения выражаются <в не-
допустимости удовлетворения социально-экономических
прав граждан в ущерб политической, экономической и ду-
ховной свободе; государственного регулирования экономи-
ки в ущерб рыночному>. Задача конституции, по их мне-
нию, всякого конституционного государства состоит в том,
чтобы установить пределы государственного вмешательства
в сферу общественного саморегулирования для того, чтобы
это вмешательство не смогло нанести вред институтам и ме-
ханизмам саморегулирования, которые функционируют в
рамках гражданского общества. Таким образом, с их точ-
ки зрения, <в демократическом конституционном государ-
стве общество функционирует одновременно и как управ-
ляемая государством, и как саморегулирующаяся система,
а конституционное государство - как управляющая сис-
тема, которая в то же время находится в зависимости от
саморегулирующегося гражданского общества и его по-
требностей>.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114