Румянцев О. Г. Основы конституционного строя: понятие, содержа-
ние, отражение в конституции //Государство и право. - 1993. -
№10.
Тодика Ю. М., Кушнiренко О. Г. Конституцiйний процес та про-
блеми становлення основ конституцiйного ладу Украєни //Вiсник
Академiє правових наук Украєни. -Харкiв, 1995. - №4.
18
2. Понятие, сущность и свойства Конституции
Украины
Конституция - правовой акт высшей юридической си-
лы в государстве, обладающий особыми юридическими
свойствами. Она - правовой фундамент государственной и
общественной жизни, основной источник национальной
правовой системы, регулирующий основные общественные
отношения, связанные с организацией государственной вла-
сти, формами правления и государственного устройства, с
правами человека и гражданина, их обязанностями, терри-
ториальным устройством, символикой государства. Кон-
ституция является фактором стабильности в обществе и го-
сударстве, функционирования государственного механизма
в режиме законности. Наличие Конституции - важное ус-
ловие правового государства, основанного на господстве
права.
Под конституцией понимают основной закон государст-
ва, имеющий высшую юридическую силу.
Вместе с тем, никакая конституция не может обойти во-
просы взаимоотношения государства, его органов с инсти-
тутами гражданского общества, в частности с политически-
ми партиями, религиозными организациями, массовыми
общественными движениями. Нормы конституции влияют
не только на развитие государственно-правовых процессов,
но и на жизнь общества. В демократическом правовом го-
сударстве конституция является Основным Законом не
только государства, но и общества. Демократическая Кон-
ституция представляет для общества большую ценность,
поскольку в ней устанавливаются ограничения вмешатель-
государства в частную жизнь человека. Ценность Кон-
19
ституции и в том, что она закрепляет основные права и
свободы человека и гражданина, механизмы их обеспече-
ния, устанавливает систему местного самоуправления. Так,
из 161 статьи Конституции Украины 48 регулируют осно-
вы правового статуса человека и гражданина. Конституция
выступает правовой основой становления и развития гра-
жданского общества. Это имеет принципиальное значение
для обеспечения стабильности конституционного строя, его
дальнейшего совершенствования.
Как правовой документ, она занимает самостоятельное
и особое место в правовой системе нашего государства. От
других юридических актов ее отличают такие черты, как
особый субъект, который устанавливает конституцию, уч-
редительный характер конституционных предписаний, все-
объемлющий объект конституционной регламентации, осо-
бые юридические свойства конституции, и прежде всего
высшая юридическая сила, ее верховенство в правовой сис-
теме Украины. Конституция была принята парламентом
Украины - Верховной Радой от имени Украинского наро-
да, граждан Украины всех национальностей. Это нашло
четкое отражение в преамбуле Основного Закона.
Сфера конституционного влияния характеризуется все-
охватывающим характером. Таким свойством не облада-
ет ни один нормативный акт в государстве. Конституция
устанавливает отправные начала нормативной регламен-
тации экономических, социальных, духовных процессов.
В Конституции Украины 1996 г. нашли отражение такие
свойства, как ее верховенство, высшая юридическая си-
ла, особая охрана со стороны государства, особый порядок
ее принятия и изменения, особая роль в правовой систе-
ме. Основной Закон имеет высшую юридическую силу, и
законы, иные нормативно-правовые акты должны прини-
маться на основе Конституции Украины и должны соот-
ветствовать ей (ст. 8).
Конституция - фундамент конституционного права
Украины и, следовательно, только его часть. Каждая нор-
ма как бы обрастает другими юридическими нормами из
различных источников права. Поэтому важно, чтобы кон-
ституционные нормы не растворились в комплексе этих
норм, а наоборот, имели бы определяющее значение в
20
дивной регламентации общественных отношений.
и з1,о направлены положения Конституции Украины,
репляющие не только высшую юридическую силу ее
м но и то, что эти нормы являются нормами прямо-
о действия, и, соответственно, обращение в суд для за-
1 конституционных прав и свобод человека и граж-
цина непосредственно на основании Конституции га-
ццруется (ст. 8). Прямое действие Конституции весьма
дцо для защиты прав и свобод гражданина. Даже в тех
рранах, где в тексте конституции нет упоминания о пря-
ом действии конституционных норм, судебная практи-
ка исходит из этого принципа.
Конституция Украины - уникальный учредительный
документ, юридически закрепляющий суверенитет, неза-
висимость, верховенство и самостоятельность государствен-
ной власти. Она создает баланс институтов государственной
власти, обеспечивает стабильность конституционного
строя, его надлежащую защиту, демократический вектор
развития социальных процессов. Конституция Украины,
будучи основным законом государства и общества, решает
пять основных блоков проблем: форма правления и прин-
ципы конституционного строя; основы правового статуса
человека и гражданина; форма государственного устройст-
ва; система органов государственной власти и местного са-
моуправления; создание политико-правовых условий фор-
мирования структур гражданского общества.
Появление новой Конституции Украины не было слу-
чайностью.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114