Конституция Республиi
Беларусь, принятая 15 марта 1994 г., закрепляя принцi
разделения властей, устанавливала, что <Государственнi
органы в пределах своих полномочий самостоятельны: оi
взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновеш
вают друг друга> (ст. 6). Ранее действующая Конституцяв
Республики Крым определяла, что законодательная, и<
полнительная и судебная власти, действуя самостоятел
но, взаимодействуют между собой (ч. 2 ст. 5).
Новая Конституция Украины, закрепив принцип разде
ления властей, не акцентировала внимание на необходi
мость их взаимодействия, хотя в 1, 4, 5, 8, 12 раздела
Конституция Республики Молдову. - Кишинев, 1994.
Конституция Республики Беларусь. - Минск, 1994.
уции закрепляются не только полномочия органов
яеенные механизмы сдержек и противовесов, но и
" ЇЇизмы взаимодействия властных структур. Важно
лечить реально это взаимодействие.
Ї " авнтельство Украины осуществляет исполнительную
организует исполнение законов различными спо-
д и прежде всего через право законодательной ини-
двы, влияет на законодательный процесс. Возмож-
осп выражения недоверия Кабинету Министров Украи-
( 87) сбалансирована возможностью роспуска зако-
дедьного органа - Верховной Рады Украины главой
ударства - Президентом Украины (п. 8 ст. 106 Консти-
туции).
Являясь главой государства. Президент Украины не вхо-
ддi, з систему разделения властей. Осуществляя возложен-
ные на него Конституцией задачи, он обеспечивает необхо-
димое согласование деятельности различных ветвей власти
__ законодательной, исполнительной и судебной. Это позво-
ляет скоординированно функционировать всему государст-
венному механизму. В докладе, посвященном 5-й годовщи-
не независимости Украины, Президент Украины отмечал,
что законодательная, исполнительная и судебная власти на-
бираются опыта и отходят от противостояния, что положи-
тельно сказывается на стабильности государства.
Важную роль в системе сдержек и противовесов приме-
нительно к законотворческому процессу играет право от-
лагательного вето Президента Украины (ст. 94 Конститу-
ции). Президент в течение 15 дней после получения закона
подписывает его, принимая к исполнению, и официально
обнародует его либо возвращает закон со своими мотиви-
рованными и сформулированными предложениями в Вер-
ховную Раду Украины для повторного рассмотрения. Ес-
ли при повторном рассмотрении закон будет вновь принят
Верховной Радой не менее чем двумя третями от КОНСТИ-
ТУЦИОННОГО состава. Президент обязан его подписать и
официально обнародовать в течение десяти дней.
Таким образом, разделение властей выражается в раз-
""ичении компетенции, взаимном контроле между вла-
"и структурами Украины, в системе сдержек и про-
УРЯДОВИЙ курур. - 1996. - 29 серпня.
в9
тивовесов между ними и направлено на то, чтобы прец,
ствовать возможным злоупотреблениям. Без разделе]
властей и результативной системы сдержек и противi
сов не может быть правовой государственности, обесп<
ния прав и свобод граждан Украины, формирование
способных структур гражданского общества. Внедрения
.практике принципа разделения властей в Украине нащ
лено на рационализацию и оптимизацию деятельности
сударственного механизма Украины, всех его структу
на этой основе повышение эффективности его функцис
рования.
Надо, безусловно, учитывать и то, что разделение i
стей - это не застывшее состояние обособленных стр
тур государственного механизма, а работающий механi
согласования воль и интересов, причем интересов, ица
существенно отличающихся между собой. Поэтому вощ
согласования интересов, недопущение конфликтов вла
ных структур с помощью применения специальных к
дических процедур - это актуальная проблема не на с
год. Поиск механизмов взаимодействия властных струє.
Украины в целях решения актуальных проблем госул
ственного строительства, формирования правового госул
ства н гражданского общества должен вестись постоян
Не конфронтирующие, а взаимодействующие государ
венные структуры - это благо для общества, для народ
Законность - основа нормальной жизнедеятельное
цивилизованного общества, всех звеньев его политичесв
системы. Охватывая своим действием наиболее важв
сферы человеческого общежития (частную и публичнуi
законность вносит в него соответствующую гармони
обеспечивает справедливую дифференциацию интерес
людей. Как устойчивое явление социальной жизни, о
возникает и функционирует в условиях цивилизованны
общества, способного обеспечить реальное равенство пi
ждан перед законом. Законность - это принцип, метод
режим строгого, неуклонного соблюдения, исполненi
правовых законов и основанных на них юридических
тов всеми субъектами общественных отношений.
Хропаяюк В. Н. Теория государства и права. - М., 1996. - С.
т
онность - один из важнейших конституционных
"ов. Статьи 4 Конституции Украины 1978 г. закре-
что государство, Украйна, все его органы действу-
Ї основе законности, обеспечивают охрану правопо-
интересов общества, прав и свобод граждан. Госу-
Р венные и общественные организации, должностные
обязаны исполнять Конституцию и законы Украины.
о яституции Украины 1996 г. данный принцип закре-
более завуалированно: через установление правила,
органы государственной власти и органы местного са-
"дравления, их должностные, лица обязаны действовать
плъко на основании, в пределах полномочий и способом,
оторые предусмотрены Конституцией и законами Украи-
дц (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114