Это связано прежде всего i
ограничительной функцией, поскольку Конституция ОI
почивает ограничение государства правом. А в ньiнешi
условиях это одна из серьезных политико-правовых п
блем, поскольку процесс бюрократизации социальных а
цессов усиливается. Ценность новой Конституции Укр
ны проявляется в том, что обеспечивается стабильность]
ститутов власти, а это одно из условий стабильности и р
новесия в обществе. Именно Конституция обеспечив
единство правовых норм, их непротиворечивость, сочетаi
их стабильности с динамизмом. Она обеспечивает демок;
тический вектор развития общества, является гарант
стабильного правового статуса человека и гражданина
134
дii черты и свойства Конституции, характеризую-
щая особый политико-правовой документ, дают ос-
0 дiя того, чтобы она находилась под особой охра-
"- сударства и общества и ее соблюдение эффективно
Ї дчнвалось с помощью государственного механизма.
-,. яст-итуция Украины может защищаться только
рiн законными средстваиВ ее текст не вошло
демоевтроектеОсновного Закона право народа
ддротивление властям. В ст. 14 проекта Конституции
й 10 записано, что народ имеет право оказывать сопро-
днне любому, кто осуществляет попытку ликвиди-
пятъ украинское государство, конституционный строй,
ярущить уго территориальную целостность или осуще-
рдять действия, направленные на захват государствен-
ной власти, если предусмотренные Конституцией спосо-
ди це могут быть использованы. Конституции некото-
рых государств закрепляют право граждан (народа) на
сопротивление неконституционной власти (Германия,
США, Гана, Бенин, Словакия). Считаем, что украинский
законодатель в существующей в обществе ситуации по-
ступил правильно.
Использование неправовых средств для защиты Консти-
туции - исключительный случай. В обычных условиях
решающим являются правовые средства защиты, которые
обеспечивают соблюдение Конституции, ее стабильность,
режим конституционной законности. Анализ положений
Конституции Украины, Закона <О Конституционном Суде
Украины>, иных законов, нормативно-правовых актов да-
ет основание сделать вывод о том, что здвдiДКосiитуции у
"Рй-ны -.это задачами обязанность всех государственных
органов єє должностных лиц. При этом особая ответствен-
ность возлагается на высшие государственные органы: Вер-
ховную Раду, Президента Украины, Кабинет Министров,
Институционный Суд.
Прочность конституционного строя в значительной
ре зависит от соблюдения конституции, законов все-
ми субъектами общественных отношений, уровня право-
1 т>~-
Їитуцiя Украєни. Проект у редакцiє вiд 24 лютого 1996 ро-
-К. ,1996.
Украины. -1996.-22 октября.
135
вой культуры населения. Последние годы свидетели
ют об усилении правового нигилизма, увеличена
ла нарушений Конституции. Причем не только со i
ны граждан, но и государственных органов высоко?
га. Нарушения Конституции опасны тем, что они д
шают фундамент государственности, веру люд
незыблемость конституционного правопорядка, в
ведливость. Обеспечение конституционной законной
не сугубо юридическая проблема, но и политическая
посредственно связанная с соблюдением и охраной
ституции Украины.Цократическое, правовое гое
, ство должно легитимными средствами обеспечивая
блюдение конституции и охранять ее от любых нар
л.
Наиболее грубые и опасные нарушения наказыва]
в уголовном порядке. Так, ст. 56 Уголовного кодекса
раины устанавливает, что действия, совершенные ]
лях насильственного изменения либо свержения ков
туционного строя или захвата государственной власi
равно сговор о совершении таких действий, наказыва
ся лишением свободы на срок от 5 до 15 лет с конфт
цией имущества. Практически в любой стране при
сматриваются такие составы преступления, как <заго
с целью захвата власти>, <призывы к насильствени
свержению конституционного строя>. Любое государ
во стремится с помощью имеющихся у него средстi
прежде всего правовых, обеспечить стабильность коне
туционного строя.
Важно, чтобы именно в самой конституции были за
жены необходимые механизмы охраны и защиты коне
туционного строя, неукоснительной реализации коне>
туционных предписаний. Такие механизмы, на н<
взгляд, в новой Конституции заложены. Это прежде ш
го установление, что: Конституция имеет высшую юриЛ
ческую силу; законы и иные нормативно-правовые ак
должны соответствовать ей; нормы Конституции являк
ся нормами прямого действия; заключение междунарс
ных договоров, противоречащих Конституции, возможi
только после внесения соответствующих изменений в Ко
ституцию Украины.
др.1.и Конституции, ее особой охране и защите
" аточно сложная процедура ее изменения. Так,
то внесении изменений в разделы <Общие по-
аоПР"" рборы. Референдум>, <Внесение изменений в
I" двд Украины> представляется в Верховную Ра-
рСоЯ Президентом Украины или не менее чем дву-
ДУ конституционного состава Верховной Рады
м "д при условии его принятия не менее чем двумя
У" д конституционного состава Верховной Рады Ук-
" утверждается всеукраинским референдумом, назна-
г Президентом Украины. Особо важное значение
т положение, что Конституция Украины не может
ддщенена, если изменения предусматривают упразд-
дд дибо ограничение прав и свобод человека и гражда-
дд дли если они направлены на ликвидацию независи-
"ос7Ц либо на нарушение территориальной целостности
Украины. Конституция Украины не может быть изменена
в условиях военного или чрезвычайного положения, и это
также является существенным фактором стабильности кон-
ституционного строя и соблюдения Конституции.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114