Его председателем яв-
217
ляется Президент, который формирует состав Совета.
зидент руководит Советом национальной безопасносi
обороны, председательствует на его заседаниях, планиi
вопросы, которые выносятся на его рассмотрение, вво
своими указами в действие решения Совета.
Конституция только закрепляет основы организаци
функционирования данного органа в системе государств
ного механизма Украины. Более детально его статус реє
монтируется специальным законом, о котором идет речi
тексте Конституции (ст. 107).
Аналогичные органы имеются и в других странах ми
в том числе во Франции, где Президент не только являЦ
ся главнокомандующим, но и председательствует в спеД
альных органах - советах и высших комитетах наЦИоваЛ
ной обороны. В Румынии, Хорватии и Югославии пре
денты возглавляют высшие советы обороны. Президент 1
лоруссии формирует и возглавляет Совет Безопасное
Республики Беларусь, назначает на должность и освоє
ждает от должности Государственного секретаря Сове
Безопасности (п. 27 ст. 84 Конституции Белоруссии). С
разование совета безопасности, функционирующего п
руководством главы государства, предусмотрено так
конституциями Македонии (ст. 86), Турции. Согласвi
Конституции Республики Македония, Президент Респу
лики является председателем Совета безопасности. В эп
Совет входят Президент, председатель парламента, пр
мьер-министр, а также министры, которые возглавляi
органы исполнительной власти в области безопасности, об
роны, иностранных дел, а также три члена, которых назн
чает Президент Республики. Совет рассматривает вопрось
которые касаются безопасности, обороны Республики
вносит в парламент и правительство необходимые предл<1
жения (ст. 86 Конституции Республики Македония). 3
США закон о национальной безопасности был принят ещ
26 июня 1947 г.
В проектах Конституции Украины уделялось существев
ное внимание вопросам обеспечения национальной безопя
1 Мiнская прауда. - 1996. - 28 лiстапада.
2 Констiтуцiє нових держав твропи та Азiє. - Києв, 1996.
С. 178.
218
. В частности, первый ее проект содержал главу <Го-
ностн
н"""
дударственная оборона и безопасность>, в которой указы-
радось, что оборона Украины, вооруженная защита ее тер-
риториальной целостности и неприкосновенности возлага-
ются на Вооруженные Силы Украины. Общее руководство
вооруженными Силами возлагается на Парламент, Прези-
дента и Совет национальной безопасности. Указывалось,
что Национальная гвардия Украины является воинским
формированием, в задачу которого входит защита терри-
ториальной целостности, а также защита суверенитета Ук-
раины, жизнь, честь и достоинство граждан, их конститу-
ционные права и свободы от преступных посягательств и
иных антиобщественных действий. Закреплялось, что Воо-
руженные Силы, Национальная гвардия. Служба безопас-
ности и органы внутренних дел не могут быть использова-
ны с целью свержения конституционного строя и устране-
ния законно избранных органов власти, для противозакон-
ного ограничения прав и свобод граждан, а также в иных
целях, которые не соответствуют Конституции. В проекте
Конституции Украины от 26 октября 1993 года содержа-
лась глава десятая под названием <Экологическая безопас-
ность>, в которой указывалось, что в Украине признается
приоритет экологии над экономикой, что государство осу-
ществляет экологическую политику, направленную на
обеспечение экологической безопасности путем рациональ-
ного природопользования, охраны окружающей среды, со-
хранения генетического фонда живой природы, осуществ-
ления экологического образования населения, что в Украи-
не осуществляется государственная и поддерживается про-
ведение общественной и иных видов экологической
экспертизы. Принципиальное значение имеет то, что про-
ект Основного Закона предлагал закрепить положение об
обязательном проведении экологической экспертизы в про-
цессе законодательной, проектной, хозяйственной и иной
Деятельности, последствия которой влияют на состояние
окружающей среды. Любые нарушения экологических
стандартов, сокрытие экологической информации или ее
искажения являются социально опасными и наказывают-
ся по закону.
Конституция Украины 1996 года заложила только ос-
219
новы национальной безопасности нашего государства.
лее детально данная проблема регламентируется в тев
щем законодательстве, в частности, во <Временном Под
жении <О Совете национальной безопасности и оборо}
Украины>. Согласно данному Положению, основными!
дачами Совета являются: а) обеспечение реализации е<
ной государственной политики в сфере национальи
безопасности и обороны Украины; б) анализ состояния
тенденции развития внешне- и внутриполитической
туации, определение на этой основе стратегии и прио
тетных направлений обеспечения национальной безопас
сти и обороны страны; в) комплексная оценка и прог
потенциальных и реальных опасностей государственно>
экономическому, общественному, оборонному, инфорi
ционному, экологическому и иным видам и объект
безопасности Украины; г) планирование, организация
контроль за осуществлением мер политического, эконо
ческого, военного, социального, научно-техническогоi
иного характера, адекватных этим угрозам; д) рассмотч
ние вопросов финансирования затрат на национально
безопасность и оборону, а также контроль за расходе>
ниум соответствующих средств; е) рассмотрение проект
законов Украины и указов Президента Украины, инє
нормативно-правовых актов, приказов и директив Верхе
ного Главнокомандующего Вооруженными Силами Укра
ны, концепций, доктрин, государственных программ"
сфере национальной безопасности и обороны Украины;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114