В последние годы в юридической литературе и в кон-
титуционном законодательстве термин <основы консти-
уционного строя> применяется все чаще. Имеются раз-
личные позиции о его понятии и объеме. Так, Е. И. Коз-
лова и О. Б. Кутафин под основами конституционного
строя понимают главные устои государства, его принци-
пы, которые призваны обеспечить Российской Федерации
характер конституционного государства. Они подчеркива-
ют, что среди конституционных норм главную роль игра-
ют нормы, закрепляющие основные устои конституцион-
ного строя, в которых находит выражение его гуманная
ущность.
Конституция Украины к числу основ конституционно-
о строя относит демократизм власти, народный суверени-
Дгет, разделение властей, идеологическое и политическое
диообразие, признание и гарантирование местного само-
ДУРвления, а также факт, что Украина представляет со-
ценности лежат в основе
в инсти-
бой правовое государство. В Основном Законе УкраиньДную целостную
ложена философия конституционного государства, базуцi ".."ипов. а сами принц
торого составляет признание государством человека,
прав и свобод высшей ценностью. В первом разделе Кош
туции регулируются наиболее важные общественные <
шения, характеризующие украинскую государственн
[ринцип- а сами iiн,-- --.,-. , ,
нормах, что в итоге придает всей системе правовую
начямость.
основы конституционного строя представляют собой со-
ддость родственных правовых норм крупного самостоя-
-"хгпяпгтвенно-птзавового института, который
категоричность; е) сжатость и концентрированность по-
В полной мере можно согласиться с О. Г. РумянцевД" ого государственно-правового
РГУТЄТТТХ тiомттттттпт . ---- - iтЛ ",,тттт
который различает две стороны понятия основ констит
отнести к виду генерального института. Основы
онного строя. <Во-первых, это устои реальныхщеттнонного строя являются базой, на которой фор-
ных отношений, которые суть категория объективная.Д" ются правоотношения, которые имеют общую специ-
вторых, это субъективное отражение объективной катД", и это дает возможность соединить их в одну группу.
рий, адекватно либо не вполне адекватно устанавливаеастностц, нормы этого крупного конституционно-право-
законодателем>. По его мнению, основами конституциого института воздействуют на общественные отношения
ного строя можно считать находящиеся под защитой гоДутем закрепления определенных начал устройства обще-
тг>. ----__--_ -__ Я У . -._.. __,, тт пппа1 ипиттглг-
дарства сущностные социально-нравственные установк
~~
:тва и государства и, как правило, не порождают конкрет-
политико-правовые правила справедливого общества. еДпле правоотношения. Они определяют сущностное содержа-
основы определяют ключевые черты общественного стр
:ие правового воздействия на все сферы социальных отно-
власти, формы правления, государственного устройствДиении, на все стороны социальной действительности, ад-
политического режима. Именно в основах конституцион
есованы всем субъектам права, правоприменяющим
го строя определяются общие принципы правовой регД-убъектам. Нормы основ конституционного строя по сво-
ментации отношений в основных подсистемах обществму виду являются в преобладающей части нормами-прин-
обеспечивается их тесное взаимодействие. Каждый из кДципамн, нормами-дефинициями, нормами-целями. Списо-
ституционных принципов этих основ представляет соє
ом их охраны является общий режим защиты Конститу-
концепцию жизнедеятельности отдельных составляющии, конституционного строя. По своим функциям эти
конституционного строя в целом. Конституционн
ормы являются определяющими для всех других инсти-
строй - это совокупность социальных отношений, а еДгутов и играют направляющую роль для всего государст-
основы - система принципов, их регламентирующих
Конституционный строй выступает в качестве наибИ
iенно-правового регулирования
Специфика основ конституционного строя выражает-
лее крупного объекта конституционного регулированиД в следующих чертах: а) основополагающие, фундамен-
0. Г. Румянцев разделяет его на три уровня: а) базовДльные, обобщающие значения для развития социальных
ценности, на которые ориентируется общество в развитДРессов; б) политико-правовой характер; в) норматив-
конституционного строя; б) главные принципы, котор]
ность єє общеобязательность; г) юридическое верховенство
выступают в качестве руководящих для конкретных сторД"" отношению к другим положениям Конституции, всем
конституционного строя и отрасли конституционного прДиормативно-правовым актам государства; д) определенность
ва; в) конституционно-правовые институты и нормы, чер
которые упомянутые выше ценности и принципы получi-иийє ж) постоянность действия; з) общеприемлемость
ют непосредственное закрепление и определяющее юридД" свобода от идеологических установок; и) целостность; к)
ческое значение. Предложенные уровни образуют взаимДУичивость и особый порядок изменения. Анализ первого
раздела Конституции Украины свидетельствует, чiи нор-
Румянцев О. Г. Указ. соч. - С. 30.
Румянцев О. Г. Указ. соч. - С. 28.
Там же. - С. 29.
мы, содержащиеся в данном разделе, отвечают этим паД
метрам. Основы конституционного строя как сущности
политико-правовые установки определяют главные чер
государственного и общественного строя, который слож
ся в Украине на современном этапе его развития, характi
взаимоотношений личности, общества и государства, фо
мы правления и политического режима, важнейшие стор
ны правовой регламентации общественных отношений,
также порядок функционирования политической, социал
ной и экономической систем общества.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114