Таким образом, по новой Конституции Украины пр
ратура не должна выполнять функцию общего надзор
обеспечением законности и не вести расследование уго.
ных дел. Безусловно, это не самое оптимальное решена
особенности лишить прокуратуру общенадзорной функи
благодаря которой прокуратура выступала в полном 41
еме в качестве важного элемента обеспечения соблюде:
Конституции Украины, прав и свобод человека и грая
нина. Вне всякого сомнения, надзор за соблюдением а>
нов органами, осуществляющими оперативно-розьiскi
деятельность, дознание, досудебное следствие, также в
в русле обеспечения законности и соблюдения конституi
онных предписаний, защиты законных интересов гражд
но в основном только тех, кто находится под следствие
Ситуация в Украине с законностью не из самых л:
ших. Исходя из этого, в <Переходных положениях> 1М
ституции закрепляется, что прокуратура продолжает 81
поднять в соответствии с действующими законами фуЯ
цию надзора за соблюдением и применением законов
функцию предварительного следствия до введения в дей
вие законов, регулирующих деятельность государствеинЦ
органов по контролю за соблюдением законов и до сфорй
рования системы досудебного следствия и введения в дє
ствие законов, регулирующих ее функционироваi
(пункт 9). Считаем, что это разумное решение, хотя по :
дели, принятой в конституциях Молдовы, Белоруссии,
бекистана, других государств СНГ и мира, следовало бы1
прокуратурой Украины оставить функцию надзора за ов
печением законности. Это сегодня особенно важно в цел
обеспечения конституционной законности, прав и сво
граждан Украины, формирования правового государсч
00
друществляя государственный надзор за исполнением
дов на всей территории Украины, органы прокурату-
центре и на местах должны принимать меры, направ-
Р цце на обеспечение единства законности и незыблемо-
дравопорядка, устранение нарушений законности и
дрдечение виновных к ответственности, восстановление
пущенных прав граждан, юридических лиц. Действую-
д в пределах своей компетенции, определенной законом,
дуратура Украины выполняет возложенные на нее за-
ад и функции в строгом соответствии с Конституцией и
дёснами Украины независимо от органов государственной
власти и управления, политических партий и иных обще-
ственных формирований, должностных лиц и граждан. Со-
цддсно законодательству, вмешательство в законную дея-
тельность органов прокуратуры недопустимо.
Успешная деятельность прокуратуры Украины как спе-
цифического самостоятельного органа в государственном
механизме возможна, если все ее органы составляют, как
это определено в ст. 121 Конституции, единую централи-
зованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров
вышестоящим и Генеральному прокурору Украины. Имен-
но такое построение органов прокуратуры позволяет им
действовать согласованно, в одном направлении и резуль-
тативно осуществлять надзор за исполнением законов не-
зависимо от каких бы то ни было других государственных
органов и должностных лиц. Для обеспечения законности
во всех сферах, а также прав и свобод человека и гражда-
нина это имеет принципиальное значение.
Назначение Генерального прокурора на должность
Верховной Радой по представлению Президента Украи-
ны указывает на особую государственную значимость
Должности Генерального прокурора и возглавляемой им
системы прокурорских органов в государственном меха-
низме республики.
Практика применения закона о прокуратуре подтвер-
ждает результативность прокурорской деятельности, хотя
и не в полной мере. Так, Генеральный прокурор Украины
Акцентирует внимание на том, что в последние годы мало
Уделяется внимания прокурорскому надзору за исполнени-
ем законов центральными органами исполнительной вла-
201
а
сти. Много проблем перед прокуратурой стоит в экол
ческой сфере, в том числе в охране водных ресурсов, в,
гих сферах жизнедеятельности общества.
Надзор прокуратуры Украины за исполнением закс
местными органами представительной и исполнитель
власти, за исполнением законодательства органами до!
ния и предварительного, следствия, за исполнением закс
органами, осуществляющими оперативно-розыскную,
тельность, дознание, досудебное следствие, за соблюден
законов при исполнении судебных решений по уголовi.
делам, а также при применении мер принудительного
рактера, связанных с ограничением личной свободы грь
дан, имеет большое значение для обеспечения конституц
онной законности, прав и свобод граждан, формировав
правового государства и гражданского общества, развит
тате прокурорского надзора в нашей Республике устраь,
ется много ошибок и недостатков в правоприменительн
практике, ежегодно отменяется значительное число ней
конных правовых актов, рассматриваются и должным о!
разом разрешаются многочисленные жалобы и заявленi
граждан, восстанавливаются нарушенные права сотен тi
сяч заявителей, исправляются ошибки в деятельности еле),
ственных органов, пересматриваются незаконные судебн
решения, обеспечиваются права граждан.
Конституция Украины устанавливает, что организацв
и порядок деятельности прокуратуры Украины определи
ются законом (ст. 123). Безусловно, уточнение в Констит}
ции Украины функций прокуратуры Украины предусмач
ривает существенное изменение законодательства о прок,
ратуре. Считаем, что необходимо принять закон о проку
ратуре Украины в новой редакции, в котором следует
четко урегулировать ее задачи и функции, взаимоотноше-
ния с судебными и правоохранительными органами.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114