Тол
ко с помощью Конституционного Суда Украины компле>
но обеспечить защиту Конституции невозможно.
В юридической литературе даются различные класси
кации систем органов конституционного контроля. Так, .
Сильверстчак выделяет парламентскую и внепарламентск]
системы контроля, А. Гвидж говорил о трех системах: а) <
моконтроль верховного представительного органа наряду
возможным созданием конституционной комиссии; б) ко
троль, реализуемый через высшие представительные ор
ны; в) система конституционного судопроизводства. М. Д
магала считает, что есть две системы: парламентского ко
троля и система конституционного судопроизводства. И. ]
Ильинский, Б. В. Щетинин выделяют 4 системы констич
ционного контроля: а) контроль верховного представител
ного органа государственной власти; б) контроль специаль
созданной для этой цели парламентской комиссии (комия
та); в) контроль, реализуемый через высшие президиальнс
типа органы; г) контроль специальных органов конституи
онной законности, которые являются обособленными от ]
ших органов государственной власти.
Аiиаiпе ргоЫету Копєуiiсу]пе V РКЬ. - ЬиЫт, 1972 (цит
кн.: ШульжеикоЮ. Л. Конституционный контроль в России. - 1
1995. - С. 47). .
6iг<1г А. Оiоуупе Iсiегипiii гоупо)и ууароiесгiiеi
Iсоп5Iи1:ис]опаII2ту зосiаiiвуiсгпеео //Рапаiєго i Ргао. - 1971.1
№8-9.-8. 248 - 249 (цит. по кн.: Шульженко Ю. Л. Указ. 004.1
С. 47).
1)отаеа1а М. Копiгоiа 2ео<3по5сi ргауа сопаiiiиоа УУ еигоревЬ
рапеасЬ восiаIiсгпусЬ. - аг-а, 1986 (цит. по кн.: Шудь>
ко Ю. Л. Указ. соч. - С. 47).
Ильинский И. П., Щетинки Б. В. Конституционный контроль и i
рана конституционной законности в социалистических странах //С
ветское государство и право. - 1989. -№9.-С. 45- 46.
д всех различиях в системе органов конституционно-
дтроля в социалистических странах функция консти-
ГЇ яного контроля осуществлялась везде, кроме Югосла-
"ардаментом непосредственно, причем в предваритель-
порядке, и его постоянно действующим органом общей
петенции. В основе такого подхода был господству ю-
д д ц.о время принцип сосредоточения всей полноты вла-
включая в том числе и конституционный контроль, в
уках верховного представительства - парламента, полное
рдцание принципа разделения властей и правового госу-
рдтва. Результатом такого подхода было фактическое от-
ствие конституционного контроля, превращение его в
"дртую формальность и, как следствие, грубое нарушение
основного закона государства и законности в целом. По
мнению Ю. Л. Шульженко, существуют три основных ви-
да систем контроля: а) парламентский; б) парламента и об-
щих судов; в) парламента и специализированного органа
конституционного контроля. Причем все эти системы
функционируют как в чистом виде, так н с подключени-
ем элемента конституционного контроля иных государст-
венных органов.
Парламентская система конституционного контроля в
основном существовала в социалистических странах, а сей-
час имеется только в некоторых государствах, например на
Кубе.
Какая модель специализированного конституционного
контроля является более оптимальной - американская,
осуществляемая Верховным Судом США и воспринятая в
основном странами американского континента, или авст-
рийская, воспринятая многими западноевропейскими госу-
дарствами и базирующаяся на наличии специального ор-
гана конституционного контроля - Конституционного Су-
Д> во многом определяется историческими условиями раз-
вития государственности конкретного народа. Кстати, при
Решении вопроса о конституционном надзоре в нашем го-
Ртве в период подготовки новой Конституции Украи-
"рвдлагались как американская, так и австрийская мо-
Считаем, что законодателем выбрана оптимальная
,женко Ю. Л. Указ. соч. - С. 48.
М же.
модель. В настоящее время сформирован Конституцис
Суд - единственный орган конституционной юрисд
в Украине (ст. 147), принят новый закон о Констит;
ном Суде Украины .
В литературе выделяют систему органов верховного
ституционного контроля, которым присущи следуi
признаки: а) это только государственные органы; б) ов
носятся только к системе высших органов государстве
власти; в) они создаются и функционируют или как
циализированные органы конституционного контро.,
эта функция служит главной, исключительной в их1
тельности, или эта их функция является одной из гла
в деятельности органа; г) непосредственно в констт
закрепляются полномочия, основы организации и дея
ности по осуществлению конституционного контрою.
данные органы реализуют контроль за соответствием
ституции, законам актов высших органов государстве
власти; е) только такие органы обладают правом разрех
споры, имеющие конституционное значение; ж) только
кие органы в федеральном государстве осуществляют
троль за соотношением конституции и законов федераз
а также конституции и законов ее субъектов.
В системе этих органов особая роль принадлежит :
ламенту - Верховной Раде Украины. Мировая пракi,
свидетельствует, что именно парламентам принадле<
особая роль в осуществлении предварительного контi
за конституционностью законов. В процессе обсужде
и принятия законопроектов парламент Украины проi
ет каждый проект на его соответствие Конституции.
этом в соответствии с Регламентом Верховной Рады в.-
торые законопроекты проходят несколько чтений. С<1
ветственно, отклоняются те из них, которые не соотве
вуют Основному закону. Парламент Украины обладает
только правом принятия законов (ст. 92 Конституции
ет перечень вопросов, которые должны регулироваться-
коном), но и правом отменять законы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114