Конституция призвана стимулировать право-
мерное поведение субъектов общественных отношений, соз-
давать условия для развития институтов государства и об-
щества на демократических началах, быть качественной.
базой реформирования правовой системы Украины.
Вместе с тем. Конституция является юридическим доку-
ментом и не может быть программой. Поэтому нельзя сме-
шивать понятие программности конституции как ее свой-
ства с пониманием Конституции как программы. Главной
задачей основного закона является регулирование сущест-
вующих общественных отношений, выполнение роли пра-
вовой основы данного, а не будущего общества и государ-
ства, Программный характер некоторых конституционных
предписаний не дает основания считать основной закон го-
сударства и общества программой. Это противоречило бы
ее социальному назначению и задачам.
Важным свойством Конституции Украины является ее
преемственность, которая обусловлена непрерывностью
процесса развития украинской государственности, идущей
из глубины веков. Каждый новый основной закон был эта-
пом в развитии украинского государства и общества. В
преамбуле Конституции указывается, что Верховная Рада
Украины, принимая Конституцию, опирается на многове-
ковую историю украинского государственного строитель-
ства. В Украине собственные традиции нашли отражение
во многих конституционных проектах, начиная с проекта
первой писаной европейской Конституции Гетьмана Пили-
па Орлика 1710 г. В советский период конституционное
развитие Украины прошло несколько этапов, и, соответст-
но каждая новая конституция была связана с предше-
iдщим конституционным развитием. В Украинском об-
ре складывались определенные правовые традиции, ко-
ые находили отражение в конституционном тексте. Ны-
тняя Конституция Украины базируется на конституци-
нной преемственности, сохранении всего позитивного, что
ддд р государственном строительстве народа, что было на-
опдено на предшествующих этапах государственного раз-
дутия Украины. Речь идет прежде всего о приверженности
украинского народа идеалам свободы, справедливости, ин-
тернационализма, равенства народов, о республиканской
форме правления, уважении к традициям других народов,
обеспечении прав и свобод личности.
Суть преемственности конституционного развития Ук-
раины проявляется не только в том, что конституция со-
храняется в качестве основного закона государства и обще-
ства, но и в том, что на современном этапе существенно обо-
гащаются традиционные конституционные институты, на-
полняются новым демократическим содержанием. Это
касается прежде всего института народовластия, основ пра-
вового статуса личности, гражданства, системы и структу-
ры государственных органов. Учет позитивного историче-
ского опыта дает возможность с позиций сегодняшнего дня
оценивать эффективность конституционных норм, созда-
вать более адекватные конституционно-правовые модели
нормативной регламентации общественных отношений. В
новой Конституции Украины нашли отражение уровень
научной разработки соответствующих проблем конститу-
ционализма, конституционной теории, мировой опыт кон-
ституционализма.
Под влиянием западных конституционных моделей в Ос-
новном Законе Украины нашли закрепление принципы раз-
деления властей, политического, экономического и соци-
ального плюрализма, иные демократические принципы.
Важно мировые конституционные ценности, апробирован-
" государственно-правовой практикой многих стран ми-
Ра> внедрить в нашу социальную действительность с уче-
том наших исторических условий и йенталитета народа.
адаа эта не из простых и требует надлежащей теорети-
ои базы. Не любая конституционно-правовая модель
другой страны может автоматически переноситься на на-1
шу государственно-правовую почву. Можно вместо положи-
тельного результата получить отрицательный.
К числу важнейших юридических свойств Конституции
Украины относится ее верховенство в правовой системе
Верховенство Конституции означает ее приоритетное поло-
жение в системе законодательства. Оно - проявление док-
трины верховенства права, нашедшей четкое закрепление
в ст. 8 Конституции Украины. В этой же статье устанав-
ливается, что Конституция Украины имеет высшую юри-
дическую силу, и, соответственно, законы и иные норма-
тивно-правовые акты должны приниматься на основе Кон-i
ституции Украины и соответствовать ей. Верховенство
Конституции в правовой системе Украины обеспечивается
особым порядком ее принятия, внесения изменений, при-а
данием конституционным предписаниям высшей юридиче
ской силы, особым порядком введения конституции в дей-;
ствие (провозглашением), объявлением дня принятия кон-
ституции всенародным праздником. Эти свойства консти-
туции, процедуры с ее принятием, введением в действие
изменением конституционных предписаний имеют суще-;
ственное значение для применения Основного Закона н<
практике. 1
Вместе с тем, обеспечение верховенства его предписаний
требует эффективного механизма реализации норм Консти
туции, усиления конституционно-правовой ответственно-
сти за несоблюдение норм Конституции. Необходима сис-
тема организационных мер, направленных на повышение
уровня правовой культуры населения. Реализация Консти-
туции начинается с уважения к ее предписаниям со стора-
ны всех субъектов общественных отношений.
Новая Конституция Украины является более стабиль-
ной по сравнению с Основным Законом Украины 1978 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114