в обстановке вероломства в стране это уже - благо, и1
редко последняя гарантия защиты жизни и человечесi
достоинства, островок безопасности, на котором люди
соблюдении определенных, ущемляющих, но не униє
щих условиях могут сохранить свои дом, семью. Ввод
режима чрезвычайного положения, как свидетельств
мировая практика, - это и возможность обеспечить <
бильность конституционного строя и демократических i
образований.
Практика применения режима чрезвычайного поло
ния в постсоветском пространстве самая разнообразя
Чрезвычайное положение в Москве - это одна ситуад
в Фергане и Оше - другая, в Душанбе - третья, в Заi
казье - свой особый случай. <Можно понять тех, кто <
ждает чрезвычайное положение, почувствовав на себе i
действие как инструмента захвата власти. Но надо понi
и другую сторону, голос которой сегодня звучит толп
благодаря чрезвычайному положению. Без него, скажi
было бы просто выжжено все турко-масхети некое насе,
ние в Ферганской области, вырезаны все узбеки в Оiпсi
области > .
Чрезвычайное положение - это довольно острый ив
румент обеспечения национальной безопасности, стаби.
ности конституционного строя и его основ. Но, прини>
его в целях обеспечения безопасности населения, важно,
биваться, чтобы властные структуры, исполнители не
ходили за пределы правового поля. Конституции Украi
"онов. В экстремальных условиях этого достичь не про-
доскольку при режиме чрезвычайного положения <На-
деются все мыслимые нормы, предназначенные быть га-
гией законности применяемых чрезвычайных мер: о
"дктах, полномочных принимать решения, основаниях
дения чрезвычайного положения, процедуре его введе-
д сроках, границах действия и т. д. Это тем более непо-
"цо, что законодательство на этот счет давно принято и
ддтвует повсеместно>. Поэтому важно учить личный со-
д органов внутренних дел, кадры других силовых струк-
р республики и требовать от них в любой обстановке и
ятуациях, в том числе и чрезвычайных, действовать в
дамках Конституции и закона, помня основополагающие
конституционные требования, что человек, его жизнь и
здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безо-
пасность признаются в Украине наивысшей социальной
ценностью (ст. 3 Конституции). Право на жизнь, на досто-
инство личности должно быть обеспечено в любых, даже са-
мых экстремальных ситуациях.
Григорьев В. Н., Рогов Ю. Д. Указ. соч. - С. 3.
Григорьев В. Н., Рогов Ю. Д. Указ. соч. - С. 3.
Там же.
242
243
9. Вопросы стабильности конституционно>
строя и его защиты в системе разрешена
государственно-правовых конфликтов
Процесс строительства государства в Украине мож
фективно осуществляться, если он базируется на коне
альной, а не конфронтационной основе. На этом д<
строиться и сама идеология государственного строиi
ва. Конфликты между разными субъектами государ
но-правовых отношений, между властными структур
приоритет полномочий, центром и <местами>, полич
скими группировками негативно влияет на становл
Украины как суверенного, независимого, демократия
го, социального, правового государства, на формиро>
дееспособных структур гражданского общества, стано
ние демократических традиций, на обеспечении на в
тике конституционной законности, уважении прав ч
века и гражданина. Конфронтационный стиль взаим
ношений - это не лучшая основа для демократиче<
преобразований. Социальные конфликты - это наша i
дневная реальность. С конфликтами идет все время 6
ба, но их не становится меньше, несмотря на реформиц
ния экономических, политических и правовых инсти"
общества.
В условиях переходного периода общества достач
конфликтной является именно политико-правовая <
Иначе и не может быть, поскольку с помощью пра
способов проводится процесс внедрения новых эконс
ских отношений, изменяется правовой статус различi
форм собственности, внедряется политический, эконо>
ский и социальный плюрализм, осуществляется
"яйце политической и правовой системы на концептуаль-
яовых основах. В различных слоях населения, полити-
"их группировках имеются различные взгляды по во-
пс,{ направления, стратегии и тактики общественных
образований. Процесс государственного строительства в
урацне осложняется отсутствием четкой структуризации
общества.
Наиболее серьезные конфликты между людьми и со-
дддьными группами концентрируются в сфере полити-
ки. <Политика есть не что иное, как сфера деятельности
до разрешению и воспроизводству конфликтов>. Поли-
тика - не только область примирения конфликтующих
сторон, она оказывается и средством провоцирования кон-
фликтов. Политика сопряжена с властью. К власти стре-
мятся многие социально активные люди, но число власт-
ных позиций в обществе ограничено. Если эти властные
позиции не определяются нормами наследования, как это
имеет место при монархическом политическом устройст-
ве, то обязательно возникает конфликт между теми, кто
имеет определенные шансы и возможности занимать те
или иные властные позиции в обществе. Борьба за тако-
го рода позиции весьма распространена во всяком обще-
стве, и ее характер определяется политическим режимом,
который существует в данном обществе и в данный мо-
мент. Суть любого политического режима заключается
именно в том, что он определяет формы политического
конфликта в борьбе за властные полномочия, способы,
пользуясь которыми участники политической борьбы или
конкуренции добиваются своих целей, главная из КОТО-
РЫХ - победа над своим противником, оппонентом, сопер-
ником.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114