В случае, если нет Ч<
кого понимания по вопросу, отвечает ли нормам Консi
туции Украины примененный закон или закон, которi
подлежит применению при разрешении конкретного де
суд по просьбе участников процесса или по собственi
инициативе приостанавливает дело и обращается с мс
вированным решением (постановлением) в Верховный
Конституцiє нових держав Европи та Азiє. Києв. - 1996. - С.З
Право Украєни. - 1996, -№12.-С. 91-94.
150
ны который в соответствии со ст. 150 Конституции
У ставить перед Конституционным Судом Украины
Ї с о соответствии Конституции законов и иных нор-
Ї до. правовых актов. Такое решение может принять
первой, кассационной или надзорной инстанции на
" ой стадии рассмотрения дела.
Данное разъяснение Пленума Верховного Суда Украины,
аш взгляд, непосредственно направлено на реализацию
дiтуционного принципа верховенства права и является
доением усиления роли судов общей компетенции в ох-
яе и обеспечении конституционных предписаний, гаран-
ровании прав и свобод человека и гражданина.
Пленум Верховного Суда Украины разъяснил, что суд
досредственно применяет Конституцию в случаях: а) ко-
"ц из содержания норм Конституции не вытекает необхо-
димость дополнительной регламентации ее положений за-
коном; 6) когда закон, который действовал до введения в
действие новой Конституции Украины или принятый по-
сле этого, противоречит Конституции; в) когда правоотно-
шения, которые рассматриваются судом, законом Украи-
ны не урегулированы, а нормативно-правовой акт, приня-
тый Верховной Радой или Советом Министров Автономной
Республики Крым, противоречит Конституции Украины;
г) когда указы Президента Украины, которые вследствие
их нормативно-правового характера подлежат применению
судами при решении конкретных дел, противоречат Кон-
ституции Украины.
Если из содержания конституционной нормы вытекает
необходимость дополнительной регламентации ее положе-
ний законом, суд при рассмотрении дел должен применять
только тот закон, который базируется на Конституции и
не противоречит ей. Пленум Верховного суда акцентиро-
вал внимание на том, что суд не может применять Консти-
туцию как акт прямого действия, признавать неконститу-
ционными законы или правовые акты, перечисленные в ст.
150 Конституции, поскольку это отнесено к исключитель-
ной компетенции Конституционного Суда Украины. Вме-
сте с тем, суд может на основании ст. 144 Конституции
признавать не соответствующими Конституции или зако-
Право Украєни. - 1996. -№12.-С. 91.
151
нам Украины решения органов местного самоуправлевi
а на основании ст. 124 Конституции - акты органов то
дарственной исполнительной власти: министерств,
домств, местных государственных администраций.
Роль суда в обеспечении соблюдения норм Конституд
Украины, прав и свобод человека в условиях становлеi
правовой государственности на современном этапе суще
венно повышается. Основной Закон не только деклари]
ет незыблемость и неотчуждаемость прав и свобод чело
ка (ст. 21), но и создает новую судебную власть, приза
ную стать реальным гарантом незыблемости и неотчужд
мости прав и свобод человека. Права граждане
осуществимы и реальны настолько, насколько их мол
защитить с помощью судебной власти. Конституция зак
пляет, что права и свободы человека и гражданина зав
щаются судом (ст. 55). Это конституционное положение ,
ет возможность сформировать независимую судебн
власть, четко определить цели судебной реформы. Имеi
через судебную деятельность, ее гуманность и справедо
вость может внедряться конституционализм, уважение
праву и закону, к правам и свободам человека и граждi
нина, к государственной власти.
Конституционные права и свободы гарантируются и в
могут быть упразднены (ст. 22), не могут быть огранич<
ны, кроме случаев, предусмотренных Конституцией У1
раины (ст. 64). Сами ограничения являются минимальна
ми, отвечают принципам демократического государства
направлены на защиту прав и свобод иных лиц, охрану г<
сударственной или общественной безопасности, здоровй
и морали. В условиях военного или чрезвычайного поли
жения могут устанавливаться отдельные ограничен>
прав и свобод с указанием срока действия этих ограни
ний. Вместе с тем, Конституция дает перечень прав и сi
бод, которые не могут быть ограничены (ст. 64). И за
ча судебной власти, функционируя в обычных или чр
вычайных ситуациях, - исходить при решении соотi
ствующих дел из этих конституционных предписаний.
Демократический политический режим нуждается в д
мократическом правосудии, демократической судебнс
власти.
152
Новая Конституция Украины уделяет большое внима-
ние судебной власти, выделив раздел VIII <Правосудие>.
Название, пожалуй, не самое удачное. В Концепции новой
Конституции Украины она назывался <Органы судебной
власти>, в первом проекте, вынесенном на всенародное об-
суждение <Судебная власть>, в проекте в редакции от 26
октября 1993 г. <Судебная власть>, в Конституционном
Договоре между Верховным Советом и Президентом Украи-
ны <Суды Украины>, в проекте Христианско-демократи-
ческой партии Украины <Суд и прокуратура>, то есть так
же, как называлась глава 18 Конституции Украины 1978
т.. В Конституции Украинской Народной Республики раз-
дел шестой назывался <Суд Украинской Народной Респуб-
лики>. В проекте Конституции, подготовленном конгрес-
сом украинских националистов, глава десятая называлась
<Судебная власть>. В проекте Основного Закона, подготов-
ленном В.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114