<Территория Украины в пределах существую-
щей границы целостна и неприкосновенна> (ст. 2). <Ис-
"гельно всеукраинским референдумом решаются во-
"Р об изменении территории Украины> (ст. 73). Рефе-
"УМ по данному вопросу согласно ч. 2 ст. 85 Конститу-
явцев О. Г. Указ. соч. - С. 207.
-Там же. - с. 209.
ции назначается Верховной Радой Украины. Все это
проявление геополитической функции Конституции. Зi
чимость этой функции на современном этапе существен
возрастает.
Организационная функция Конституции состоит в то
что она закрепляет систему органов государственной в
сти и местного самоуправления в Украине, определяет <
новы взаимодействия и взаимоотношений между ветвя
власти, между центром и местами, устанавливает фор
правления - республику, основу компетенции различно
структур государственной власти.
Правозащитная функция Конституции проявляете
том, что она своеобразный каталог прав человека и г
жданина, который в свою очередь базируется на меж
народных пактах о правах человека. В Конституции
раины имеется второй раздел <Права, свободы и обяз
ности человека и гражданина>, в котором 48 статей, а
крепляющих основы правового статуса человека
гражданина. Правозащитная функция Конституции
полной мере может быть реализована, если будет обесi
чена независимость судебной власти, ее высокий автор
тет, четкое взаимодействие законодательно
исполнительной и судебной властей. В новой Констит
ции довольно детально закрепляются юридические гара
тии прав граждан.
Конституция Украины, Основные Законы других стр
СНГ выполняют функцию обеспечения равных экономии
ских условий хозяйствования и социального партнерстi
Конституция Украины устанавливает принцип экономия
ского плюрализма (ст. 15), а соответственно, и равной защ
ты прав собственности. Она является своеобразным механи
мом равновесия между трудом и капиталом, ответственное
собственника, обеспечения государственного регулирован>
экономическими процессами.
Экономическое развитие Украины основывается :
только на свободе предпринимательства (ст. 42 Констит
ции), на нерушимости частной собственности (ст. 41), i
и на внутренних сдержках свободы предпринимательс
ва. Конституции Украины устанавливает: <Собствеi
ность не должна использоваться во вред человеку и общ
/_ iз), <Предпринимательская деятельность депу-
должностных лиц органов государственной власти
нов местного самоуправления ограничивается зако-
" (_ 42). На реализацию данной функции Конститу-
ддправлены ее положения о том, что государство
д почивает защиту конкуренции в предприниматель-
д деятельности. Не допускается злоупотребление мо-
дным положением на рынке, неправомерное ограни-
рцце и недобросовестная конкуренция. При этом виды и
дррдеды монополии определяются законом. Государство
обязано защищать права потребителей, осуществлять
днтроль за качеством и безопасностью продукции и всех
дидов услуг и работ, содействовать деятельности общест-
венных организаций потребителей (ст. 42).
К сожалению, функция социально-экономического парт-
нерства слабо реализуется на практике, в том числе и в связи
с несовершенством нормативной базы законодательства в
экономической сфере. Осуществление данной функции Кон-
ституции непосредственно связано с характеристикой Украи-
ны как демократического, социального государства.
Охранительная функция характеризует Конституцию с
точки зрения направленности ее норм на защиту конститу-
ционного строя, указывает на механизм ее <самообеспече-
ния>, <самозащиты>. В широком смысле охранительная
функция реализуется Конституцией в целом как важнейшим
политико-правовым актом, а в узком - через содержащие-
ся в ней, хотя и в ограниченном числе, запреты и специфи-
ческие санкции.
Авторитет Конституции как Основного Закона государ-
ства, добровольное и сознательное исполнение ее предпи-
сании, к сожалению, не исключает многочисленных слу-
чаев ее несоблюдения. Конституционные требования не-
РЇ нарушаются даже парламентами, представителями
""ительной власти на высшем уровне, главами госу-
Р" что нередко ведет к конституционному кризису.
"этому очень своевременной и актуальной является про-
Установления конституционной ответственности за
нарушение норм Основного Закона, выработка адекватных
анизмов защиты конституционного строя, его важней-
- политико-правовых институтов. К сожалению, нормы
45
Конституции Украины еще недостаточно защищены от
рушений. Во многом это определяется низким уровне
правовой культуры правоприменителей, населения.
Ограничительная функция Конституции проявляет
прежде всего в том, что ее нормы выполняют роль ограв
чителя необоснованного вмешательства государства в ча<
ную жизнь личности, недопустимости его безмерного в
шательства в вопросы организации и функционировав-
общественных формирований, в том числе политичесп
партий.
Данная функция проявляется и в том, что Конституi
призвана ограничивать законодательную власть в ее зако
творчестве, заставляя готовить законы на основе и в стрец
соответствии с конституционными предписаниями, а не
оборот. Положение, что Конституция Украины имеет вц
шую юридическую силу, что законы и иные нормативно-п-
вовые акты принимаются на основе Конституции Украв
и должны соответствовать ей (ст. 8), является императива
требованием к Верховной Раде Украины в ее законотво
ской деятельности.
Проявлением ограничительной функции Конституции ,
ляется положение, что органы государственной власти и
ганы местного самоуправления, их должностные лица О
заны действовать только на основании, в пределах полно]
чий и способом, которые предусмотрены Конституцией и
конами Украины (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114