Поэто-
у реформируя законодательство Украины в политиче-
"ой сфере, необходимо учитывать опыт тех стран мира,
дорые предоставляют соответствующие льготы женщи-
дддi в избирательном законодательстве. К сожалению, этот
ддрубежный опыт у нас еще не обобщен и не используется
для создания надлежащих организационных и правовых
"дловий для обеспечения большей активности женщин Ук-
раины в политическом процессе в пределах страны и в ме-
ждународном женском движении. Это важное задание спе-
циалистов конституционного, международного и иных от-
раслей права Украины. Причем эта задача ответственная
я благородная.
Закон должен быть справедливым. Но возникает вопрос,
как решить непростую проблему, когда Конституция Ук-
раины, текущее государственно-правовое законодательство
закрепляют равные возможности участия мужчины и жен-
щины в политическом процессе, а в реальной жизни, и пре-
жде всего при выборах народных депутатов Украины, жен-
щины, как правило, проигрывают? По-видимому должны
быть соответствующие организационные и правовые меха-
низмы решения данной проблемы, поскольку иного пути в
утверждении равенства женщины и мужчины в политиче-
ской сфере, на наш взгляд, нет. Считаем, что эти механиз-
мы должны быть справедливыми с определенными времен-
ными преимуществами для женщин. Стоит вспомнить, что
в последний период существования Советского Союза в пар-
ламенте страны было представлено сто женщин именно от
женских организаций. И, по-видимому, это была не самая
плохая идея, хотя мы понимаем, что на современном эта-
пе ее реанимировать нельзя. Значит, надо искать иные
подходы к решению данной политико-правовой пробле-
мы. И для того сегодня имеются все возможности.
Так, в третьем разделе Конституции Украины <Выборы,
Референдум> перечисляются только принципы и основы
Реализации этих ведущих форм прямого народовластия. В
Нем не определяется тип избирательной системы, то есть не
Творится, какой она должна быть: мажоритарной, пропор-
Цйональной или смешанной. Поэтому на современном этапе
2йй
при реформировании текущего законодательства ив
возможность заложить смешанную избирательную
му, при которой 50% народных депутатов Украины
рались бы по мажоритарной системе относительною
шинства, а 50% - по пропорциональной системе,
путем представительства от политических партий. ]
ритарная система абсолютного большинства, по кс
сформирована ныне действующая Верховная Рада Уц
ны, себя не оправдала. Согласно <Переходным полови
ям> Конституции, очередные выборы в Верховную]
должны проводиться в марте 1998 года (п. 2), но и я
годняшний день так и не сформирован в полном со<
парламент нашей республики. При этом численность ;
щин - народных депутатов Украины никак не соч<
ся с их общей численностью в составе населения Укра
Возникает вопрос: как сделать так, чтобы женщинь
торые будут идти в народные депутаты по пропорцио:
ной системе, были бы достойно представлены в парти
списках? В этом случае необходимо использовать иi
щийся государственно-правовой опыт стран дальнего i
бежья. При пропорциональной системе выборов шв
используется преференционный принцип, когда под<
список от политической партии и избиратель имеет i
выбора, вычеркивая одни фамилии и оставляя иные.
такой системе избиратель может проголосовать не за i
что первыми стоят в списке, предложенном политиче
партией, а за тех, за кого он пожелает проголосоваты
дав свой голос. Но западная демократия имеет и тає
пропорциональную систему, при которой депутатами 1
ламента становятся те представители партий, которые <
ят первыми в списке. У нас в нынешней ситуации кто
жет возглавить список от политической партии на выб
в Верховную Раду Украины? Безусловно, мужчина ;
мужчины. Естественно, женщине не просто пробиты
первые ряды списка, выдвигаемого от политической 1
тии. Поэтому мы предлагаем следующую модель состаi
ния этих списков. Половина мест претендентов в народ
депутаты Украины от политических партий должна i
доставляться женщинам. Список составляется такиК:}
разом: Иванов - Иванова, Петров - Петрова и т. Д.1
266
ц партия, например, получает 40 мест, то из них 20 -
учяны, 20 - женщины. Это дает женщинам минимум
112 мест в парламенте Украины. Кроме того, по мажори-
"дрной системе относительного большинства еще могут
пройти 50-60 женщин, а это уже 170 - 180 женщин-народ-
дх депутатов, что составляет приблизительно 40% от об-
щего количества парламентариев Украины. При таких ус-
довиях женщины более эффективно могут влиять на зако-
додательный процесс в целом, на государственное строи-
тельство в республике.
Вместе с тем, нельзя отбрасывать и возможности, кото-
рые сегодня предоставляются Конституцией и текущим за-
конодательством Украины. Речь идет о том, что женские
организации должны уделять больше внимания выдвиже-
нию женщин-кандидатов в народные депутаты, которые бы
могли победить на выборах. Это предполагает более четкую
организацию предвыборной агитации, подготовку четкой
политической программы, которая бы отвечала реалиям и
задачам реформирования общества на демократических на-
чалах и была бы воспринята широкими слоями населения.
К сожалению, такая скрупулезная работа со стороны жен-
ских организаций проводится не всегда. Данная проблема не
столько юридическая, сколько организационная, матери-
ально-финансовая, психологическая. Ею необходимо зани-
маться на надлежащем профессиональном уровне, поскольку
политика сегодня все в большей мере носит профессиональ-
ный характер, что является позитивным фактором для вне-
дрения в процесс государственного строительства качест-
венных технологий решения политико-правовых проблем
Украины на высоком уровне с учетом всего комплекса объ-
ективных и субъективных факторов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114