509. Постепенное исчезновение местных автономий является обыкновенным исходом борьбы между правительствами частей, стремящимися удержать свою власть, и центральным правительством, стремящимся уменьшить эту власть. Местные правители теряют свою правя
щую власть и становятся только исполнительными органами. С ходом политической интеграции прежние правящие центры составных частей становятся сравнительно автоматичными в своих отправлениях.
510. Далее, мы должны указать на тот факт, что общее правительство и местные правительства обыкновенно организованы одинаково (в предположении расового единства населения), - факт, являющийся следствием того обстоятельства, что оба эти правительства
, в конце концов, суть продукты одних и тех же индивидуальных свойств. При деспотизме центрального правительства и местное управление имеет деспотический характер;
с освобождением от деспотизма большого правительства совершается и освобождение от деспотизма меньшего правительства,
и всякая перемена в одном сопровождается соответствующей переменой в другом.
511. Хотя с накоплением групп политические организация и правление отделяются от семейных организации и правления, как местных, так и общих, и даже получают преобладание над ними, однако эти семейные организация и правление не исчезают, но, сохраняя
в некоторых случаях свою первоначальную природу, дают начало некоторым другим местным организациям, имеющим правительственный характер. Факты показывают, что эти общины родственных лиц долго еще существуют и отчасти сохраняют свою автономию и свое у
стройство. :
513. Нам нужно рассмотреть еще один вид местного управления, вид, который, будучи некогда, по-видимому, тождественным с управлением, основанном на родственных связях, в конце концов отделился от него и развивался по другому направлению. Мы говорим о
правящей роли цехов. :
514. Остается только прибавить, что эти добавочные правящие органы, свойственные военному типу общества, исчезают, лишь только начинает господствовать промышленный тип. Они искусственно ограничивают деятельность каждого члена и делают его ответствен
ным за поступки других; благодаря этому они сталкиваются со все возрастающим чувством индивидуальности, которое сопровождает развитие индустриализма.
XII. Военные системы
515. Много уже было сказано относительно первоначального тождества политической организации с организацией военной. Теперь нужно указать, каким образом они дифференцировались.
516. Прогрессивный переход от того состояния, при котором каждый свободный человек должен лично отбывать военную повинность и, сверх того, сам должен добыть себе оружие и провизию,
к тому состоянию, при котором война только по временам нарушает обыденный ход промышленной жизни, сопровождается все возрастающим разъединением военной повинности и прав свободного гражданства: военная повинность стремится перейти в денежный налог, в
зимаемый пропорционально собственности разного рода. :
517. Мы не указали еще на одну сторону этой перемены, заключающуюся в уменьшении количественного отношения сражающейся части общества к остальной его части. С переходом от кочевых привычек к оседлым возникает экономическое препятствие военной деятел
ьности, которое возрастает по мере того, как промышленная жизнь развивается, причем относительная величина военного сословия уменьшается.
518. С отделением военной организации от политической организации вообще каждая организация весьма часто приобретает отдельного главу. Военная деятельность постоянно стремится поддержать единство гражданского правления и правления военного и часто в
ызывает воссоединение этих правлений там, где они разделились; но к первичному разделению гражданской
и военной организаций обыкновенно присоединяется стремление образовать для них отдельные контролирующие центры. Это стремление, нередко подавляемое вследствие узурпации там, где войны часты, имеет успех при существовании противоположных условий; и то
гда появляется военный глава, подчиненный главе гражданскому. :
XIII. Судебная и исполнительная системы
522. Различного рода данные согласно показывают, что военная и судебная деятельности, обыкновенно имеющие общей целью исправления действительной или мнимой несправедливости, были первоначально тесно связаны между собой. В обоих случаях меч являлся п
оследним прибежищем, причем в одном случае к нему прибегали после предварительной войны на словах, которую вели перед какой-нибудь властью, призываемой на помощь, тогда как в другом случае этого предварительного разбирательства не было. Судебное сост
язание мало-помалу занимает место состязания с оружием в руках.
523. При первоначальной близости между судебной и военной деятельностями они, естественно, вначале выполнялись одним и тем же агентом: первичным триединым организмом, составленным из вождя, главарей и народа. Кто решал вопросы
о войне и вопросы внутренней политики, тот также и судил обвиняемых индивидов и вынуждал их подчиняться своему решению.
524. Смотря по тому, развивает ли общественная деятельность тот или иной элемент первичной триединой организации, возникает та или иная форма органа, исполняющего закон. Если благодаря постоянной войне правитель делается всемогущим, то он становится
всевластным и в судебных делах, как и во всех остальных. Если условия благоприятствуют превращению главарей в олигархов, то они образуют орган, судящий и наказывающий преступления, так же как выполняются и все остальные отправления.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446