ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ

 

в этом случае форма правления будет представлять собой совершенную демократию; или же оно может передать законодательную власть в руки нескольких избранных лиц и их наследников или преемников, и тогда это будет олигархия; или же в руки одного
лица, и тогда это будет монархия; если в руки его и его наследников, то это наследственная монархия; если же власть передана ему только пожизненно:, то это выборная монархия. И в соответствии с этим сообщество может устанавливать сложные и смешанные
формы правления и в зависимости от того, что оно считает лучшим. :Форма правления зависит от того, у кого находится верховная власть, которая является законодательной. :
Под государством я все время подразумеваю не демократию или какую-либо иную форму правления, но любое независимое сообщество. :
ОБ ОБЪЕМЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Основной целью вступления людей в общество является стремление мирно и безопасно пользоваться своей собственностью, а основным орудием и средством для этого служат законы, установленные в этом обществе; первым и основным положительным законом всех го
сударств является установление законодательной власти; точно так же первым и основным естественным законом, которому должна подчиняться сама законодательная власть, является сохранение общества и :каждого члена общества. Эта законодательная власть яв
ляется не только верховной властью в государстве, но и священной и неизменной
в руках тех, кому сообщество однажды ее доверило. И ни один указ кого бы то ни было, в какой бы форме он ни был задуман
и какая бы власть его не поддерживала, не обладает силой и обязательностью закона, если он не получил санкции законодательного органа, который избран и назначен народом. Ибо без этого данный закон не будет обладать тем, что совершенно необходимо для
того, чтобы он стал действительно законом, - согласием общества, выше которого нет ничего, и издавать законы не может иметь права никто, кроме как с согласия этого общества и на основании власти, полученной от его членов.
Хотя законодательная власть, независимо от того, сосредоточена ли она в руках одного человека или нескольких,: и является верховной властью в каждом государстве, но все же:
Во-первых, она не является и, вероятно, не может являться абсолютно деспотической властью в отношении жизни и достояния народа.
Во-вторых, законодательная или высшая власть :обязана отправлять правосудие и определять права подданого посредством провозглашенных постоянных законов и известных уполномоченных на то судей.
Абсолютная деспотическая власть, или управление без установленных постоянных законов, не может ни в какой мере соответствовать целям общества и правительства, для которых люди отказались от свободы естественного состояния. :
В-третьих, верховная власть не может лишить какого-либо человека какой-либо части его собственности без его согласия. Ибо сохранение собственности есть целью правительства, и именно ради этого люди вступают в общество. :
В-четвертых, законодательный орган не может передать право издавать законы в чьи-либо другие руки. Ведь это право, доверенное народом, и те, кто им обладает, не могут передавать его другим.
Вот те пределы, которые полномочия, данные обществом, :установили для законодательной власти: :
Во-первых, они должны управлять посредством опубликования установленных законов, которые не должны меняться в каждом отдельном случае, напротив, должен существовать один закон для богатого и бедного, для фаворита при дворе и для крестьянина за плугом
.
Во-вторых, эти законы должны предназначаться ни для какой иной конечной цели, кроме как для блага народа.
В-третьих, они не должны повышать налоги на собственность народа без согласия народа. :
В-четвертых, законодательный орган не должен и не может передавать законодательную власть кому-либо другому или передоверять ее кому-либо, кроме как тем, кому ее доверил народ.
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
И ФЕДЕРАТИВНОЙ ВЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕ
Законодательная власть - это та власть, которая имеет право указывать, как должна быть употреблена сила государства для сохранения сообщества и его членов.
:Но так как законы, которые создаются один раз и в короткий срок, обладают постоянной и устойчивой силой и нуждаются в непрерывном исполнении или наблюдении за этим исполнением, то необходимо, чтобы все время существовала власть, которая следила бы з
а исполнением тех законов, которые созданы и остаются в силе. И, таким образом, законодательную и исполнительную власть часто надо разделить.
Существует еще одна власть в каждом государстве, которую можно назвать природной, так как она соответствует той власти, которой по природе обладал каждый человек до того, как он вступил в общество. :Все споры, которые возникают между кем-либо из люде
й, находящихся в обществе, с теми, которые находятся вне общества, ведутся народом; и ущерб, нанесенный одному из его членов, затрагивает :весь народ.
Следовательно, сюда относится право войны и мира, право участвовать в коалициях и союзах, равно как и право вести все дела со всеми лицами и сообществами вне данного государства; эту власть :можно назвать федеративной.
Хотя: исполнительную и федеративную власть в каждом сообществе в действительности отличает друг от друга, все же их вряд ли следует разделять и передавать одновременно в руки различных лиц:, которые могут действовать независимо.
О СОПОДЧИНЕННОСТИ ВЛАСТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕ
:Сообщество постоянно сохраняет верховную власть для спасения себя от покушений и замыслов кого угодно, даже своих законодателей.
:Сообщество всегда представляет собой верховную власть, но его нельзя считать таковой при наличии какой-либо формы правления. :
Во всех случаях, пока существует правление, законодательная власть является верховной.
Исполнительная власть: явно является подчиненной и подотчетной законодательной власти и может быть по желанию изменена и смещена.
Нет никакой необходимости и даже большого удобства в том, если законодательный орган будет действовать непрерывно. Однако это абсолютно необходимо для исполнительной власти; ведь не всегда имеется нужда в создании новых законов, но всегда необходимо
выполнять те законы, которые созданы. :То же самое справедливо и в отношении федеративной власти, так как и она,
и исполнительная власть - обе являются министериальными
и подчиненными по отношению к законодательной власти.
Salus populi suprema lexя1 является, несомненно, настолько справедливым и основным законом, что тот, кто искренне ему следует, не может впасть в какое-либо пагубное заблуждение.
ОБ ОТЦОВСКОЙ, ПОЛИТИЧЕСКОЙ
И ДЕСПОТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ,
РАССМАТРИВАЕМЫХ СОВМЕСТНО
:Политическая власть - это та власть, которую каждый человек, обладая ею в естественном состоянии, передал в руки общества и тем самым правителям. :Цель и мерило этой власти: не может иметь иной цели и иного мерила, как сохранять членов этого обществ
а, а значит сохранять их жизнь, свободы и имущество.
:Эта власть, которая создавала бы законы и предусматривала бы за их нарушение такие наказания, которые способствовали бы сохранению целого, отсекая такие части, и только такие, которые настолько уже испорчены, что угрожают целому и здоровому, без чег
о никакая суровость не является законной.
И эта власть проистекает лишь из договора и соглашения
и из взаимного согласия тех, кто составляет сообщество.
ОБ УЗУРПАЦИИ
Завоевание можно назвать иноземной узурпацией. :
О ТИРАНИИ
Тирания - это осуществление власти помимо права, на что никто не может иметь права.
О РАСПАДЕ СИСТЕМЫ ПРАВЛЕНИЯ
Грубые ошибки со стороны власти, многочисленные неправильные и неудобные законы и все промахи человеческой слабости народ перенесет без бунта и ропота. Но если в результате длинного ряда злоупотреблений, правонарушений и хитростей, направленных к одн
ому и тому же, народу становится ясно, что здесь имеется определенный умысел, и он не может не чувствовать, что его гнетет, и не видеть, куда он идет, то не приходится удивляться, что народ восстает и пытается передать власть в руки тех, кто может об
еспечить ему достижение целей, ради которых первоначально создавалось государство и без которых древние названия и благовидные формы ничуть не лучше:
:Восстание - это сопротивление не отдельным лицам, но власти. :Те же, кто силой нарушают (конституцию и законы)
и силой же оправдывают свое нарушение, - кем бы они ни были - являются истинными и подлинными мятежниками.
Целью правления является благо человечества. :
ПРОСВЕЩЕНИЕ. XVII в.
ВОЛЬТЕРя1
МЫСЛИ ОБ ОБЩЕСТВЕ

Чистый деспотизмя-яэто возмездие людям за дурное поведение. Если какое-либо людское сообщество находится под господством одного или нескольких человек, то происходит это, очевидно, оттого, что само оно не решалось или не умело управлять собою.
Человеческое общество, коим правит произвол, похоже совершенно на стадо подъяремных волов, работающих на хозяина. Он питает их только затем, чтобы они могли работать; он врачует их болезни только затем, чтобы, будучи здоровы, они приносили ему пользу
; он откармливает их, чтобы питаться их мясом; и пользуется шкурою одних, чтобы других впрягать в плуг.
Гражданское правление - это воля всех, выполняемемая одним или несколькими, по силе законов, вынесенных всеми.
Суду нужны незыблемые законы как для уголовных, так
и для гражданских дел; произвола не должно быть нигде; и когда речь идет о чести и жизни, он еще менее допустим, чем при денежных тяжбах.
Уголовное уложение безусловно необходимо и гражданам
и судьям. Гражданам не придется тогда жаловаться на судебные решения, судьям же не придется опасаться, что навлекут на себя ненависть, ибо не их воля будет выносить обвинительный приговор, а будет выносить его закон. Нужна одна власть, чтобы творить
суд единственно лишь на основании закона, и другая власть, чтобы миловать.
Совершенного государственного устройства не бывало никогда, потому что у людей есть страсти;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250

загрузка...

ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ    

Рубрики

Рубрики