я:Право есть вторичный элемент государственной организации, но и государственное признание не есть первичный источник обяз
ательности права. Для изначальной стихии власти, из которой созидается государство, правовой закон является гетерономным, он приносится извне, - и это можно утверждать в порядке не только историческом, но и чисто логическом.я:
Глава II
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО В НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЕ
Русское выражение <правовое государство> есть перевод немецкого слова Rechtsstaat, которому нет вполне соответствующего слова ни во французском, ни в английском языке; и здесь
и там приходится прибегать к описанию. Это слово действительно обозначает понятие, анализом которого занималась по преимуществу немецкая литература - научная и популярная. И в этой литературе мы встречаем своеобразные притязания не только на слово, н
о и на обозначаемый этим предмет - многочисленные попытки так сказать национализировать правовое государство, превратив его в исконное достояние германского духа.я:
Превращение, которое так опрокидывало старый образ германского духа, приносило с собой и новые понятия. Высшее
значение получил теперь уже принцип государственности, верховенства, принадлежащего государству, которое часто стало признаваться единственной правообразующей организацией. Члену государственного союза начали отказывать в каких-либо субъективных публ
ичных правах; он должен был довольствоваться <рефлексами объективного порядка>, ставящими его в полную зависимость от усмотрения государственной власти.я:
Самую историю понятия можно было бы продолжить в гораздо более раннее прошлое, чем эпоха немецкого конституционализма; ведь не нужно доказывать, что понятие существовало много раньше, чем для него было найдено соответствующее слово.я:
Кто впервые из юристов употребил самое слово , есть вопрос, представляющий скорее историко-литературный ин-терес.я:Молю принадлежит здесь несомненное первенство.я:
Надо оговориться, что энциклопедичности и широте Моля: далеко не соответствует законченность и точность мысли. Не найдем мы у Моля и вполне точного определения, занимающего нас понятия.я:С одной стороны, правовое государство выражается
в определенной цели и направлении государственной деятельно-сти - как и патримониальное, теократическое и т. п., и эта цель может быть достигнута при различном устройстве государственного механизма. С другой - ему свойственны известные институты, кот
орые возможны лишь при соответствующем и определенном устройстве; оказываются существенными не только цели, но
и средства их выполнения. Далее, как учила и школа естественного права, цель такого государства есть охрана правового порядка, но рядом появляется и другая, несовместимая с образом государст-
ва - ночного сторожа, с началами классического либерализма: государство должно оказывать положительное покровительство разумным общественным стремлениям. Здесь уже дается уклон
в сторону гораздо более широких задач, и поскольку в данном случае определение разумности и неразумности предоставляется дискреционной воле высшего органа государства, в сторону программы хотя бы государства полицейского. Не являются ли в таком случа
е действительно и просвещенный абсолютизм - в его теории, если не в практике - и современный Молю конституционализм равноправными разновидностями правового государства? Но если самое понятие последнего у Моля не отличается ясностью и даже не свободно
от противоречий, несомненная заслуга Моля
в том, что он почувствовал его чрезвычайную важность и в высокой мере содействовал распространению убеждения в этой важности.я:
Из этого пестрого материала литературы, посвященной правовому государству, могут быть извлечены известные общие черты. Правовое государство не тождественно с конституционным, хотя в современных условиях осуществление конституционного строя есть необх
одимая его предпосылка. Особенное значение здесь имеет верховенство закона и ответственность, связанная с актами государственного властвования - ответственность, которая постепенно расширяется и углубляется. Этими началами обеспечивается сохранение н
аиболее существенного в правовом смысле - то-го, что государство, само субъект права, признает и других субъектов права, не только частного, но и публичного, - признает это качество за отдельными своими членами и за их соединениями.я:Принцип правовог
о государства представляется совместимым с разнообразными программами и идеалами социальной и культурной политики. Признание государством этих правовых граней, окружающих отдельного человека или отдельный союз людей, имеет метаюридическую основу: оно
скорее предполагается государственным устройством, чем вытекает из него. Оно вытекает из очень глубокой, вековым опытом укрепленной потребности создать известное равновесие между властвованием и самосохранением подвластного и этим в возможных предел
ах
примирить чувство личной свободы и сознание неустранимой зависимости.я:
Глава IV
КОНСТИТУЦИОННОЕ ГОСУДАРСТВО КАК ВОПЛОЩЕНИЕ
ПРАВОВОГО
Для нашего времени правовое государство осуществимо в тех пределах, в каких оно осуществимо вообще. Это положение бесспорно, хотя отождествление правового и конституционного государства решительно должно быть опровергнуто. Первое есть понятие метаюри
дическое; второе совершенно умещается в рамках юридического анализа, который устанавливает отчетливую грань между государством конституционным и абсолютным.я:Свобода политическая как всякая свобода допускает ряд степеней.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446