ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
Увольнение по инициативе собствен-
ника по другим основаниям (не указанным в комментируемой
статье) производится без согласия профсоюзного органа.
Законодательству не будет противоречить если работник
одновременно будет, члено~м нескольких профсоюзных орга-
низаций, действующих на предприятии. Однако для увольне-
ния достаточно получения согласия органа одной из профсо-
345
Глава 111
юзных организаций, членом которой является работник (п. 32
Правовых позиций относительно рассмотрения судами отдель-
ных категорий гражданских дел. Раздел XIV. Трудовое право).
2. Комментируемая статья сформулирована как норма пря-
мого действия, не допускающая установления подзаконными
актами дополнительных случаев, когда расторжение трудового
договора по инициативе собственника требует согласия проф-
союзного органа.
Кабинет Министров Украины счел необходимым постанов-
лением от 7 марта 1993 г. № 163 внести изменения в Положение
о дисциплине работников железнодорожного транспорта, ис-
ключив из абзаца второго п. 15 этого Положения указание на
возможность увольнения работников по основаниям, предус-
мотренным Положением, без согласия профсоюзного коми-
тета. Подчас это понимается так, что исключение из Положе-
ния указанных слов означает необходимость получения согла-
сия дрефсовдзного комитета. На Самом деле исключение из
Положения указания на увольнения без согласия профсоюз-
ного органа, означает лишь то, что в абзаце втором п. 15 По-
ложения осталось такое правило: "Увольнение производится в
порядке, предусмотренном законодательством Украины". Из
этого следует, что согласия на увольнение работников желез-
нодорожного транспорта по основаниям^ предусмотренным
Положением о дисциплине работников железнодорожного
транспорта, не требуется, поскольку это не предусмотрено ст.
43 КЗоТ, содержащей исчерпывающий перечень случаев, ког-
да необходимо получение согласия профсоюзного органа на
увольнение.
3. Ст. 43 КЗоТ предусматривает необходимость получения
Предварительного согласия профсоюзного органа на увольне-
ние работника. Однако последствия нарушения правила о пред-
варительном получении согласия несущественны. Если предва-
рительное согласие профкома на увольнение работника не зап-
рашивалось, то оно может быт^ получено впоследствии. Даже
при обнаружении в суде факта увольнения работника по ини-
циативе собственника без согласия профкома, суд не вправе
восстановить работника на работе, если только нет других на-
рушений, дающих основания для восстановления. При обна-
ружении такого' факта суд обязан в соответствии с частью тре-
тьей ст. 43 КЗоТ приостановить производство по делу, запро-
346
^статья. 43
сит?. согласие профсоюзного органа и после его получения
или отказа профсоюзного органа дать согласие на увольнение
работника рассмотреть спор по существу. Правило части тре-
тьей ст. 43 КЗоТ соответствует специальной норме ст. 235 КЗоТ,
которая дает суду право восстановить работника на работе только
при увольнении его без законного основания. Нарушение по-
рядка увольнения ст. 235 КЗоТ вообще не признает основани-
ем для увольнения. Само по себе согласие профсоюзного орга-
на является элементом основания увольнения. Поэтому отсут-
ствие согласия влечет восстановление работника на работе. Время
получения согласия профсоюзного органа предварительно (до
увольнения) или впоследствии (после увольнения) является
элементом порядка увольнения, нарушение которого не явля-
ется основанием для восстановления работника на работе.
Собственник также не лишен права запросить последующее
согласие профсоюзного органа на увольнение работника (п. 15
постановления Пленума Верховного Суда Украины "О прак-
тике рассмотрения судами трудовых споров").
4. Законодательство Украины до настоящего времени не уре-
гулировало специальным законом порядок создания и деятель-
ности профессиональных союзов. Проект соответствующего
закона был внесен в Верховный Совет УССР еще в 1991 году,
однако не был принят. Поэтому в Украине сохраняет юриди-
ческую силу Закон СССР "О профессиональных союзах, пра-
вах и гарантиях их деятельности", которым трудящимся дано
право создавать профсоюзы на предприятиях, в учреждениях,
организациях и на других местах работы. Однако при этом со-
юзный закон должен применяться с учетом правила Закона
Украины "Об объединениях граждан", которым установлено,
что специальным законом Украины определяются только осо-
бенности правового регулирования деятельности профсоюзов.
Косвенно признается (например. Законом "О коллективных
договорах и соглашениях"), что на предприятии, в учрежде-
нии и организации может действовать несколько профсоюз-
ных организаций.
В соответствующих случаях следует получить согласие органа
той профессиональной организации, членом которой уволь-
няемый работник является. Вместе с тем необходимо учиты-
вать, что действующая на. предприятии профсоюзная органи-
зация должна быть легализована. Постановлением Верховного
347
гааваєН
Совета Украины "О порядке введения в действие Закона Укра-
ины "Об объединениях граждан" в связи с принятием назван-
ного Законапрофсоюзные организаций были (в отличие от
других объединений граждан) освобождены от обязанности
легализоваться в соответствии" с правилами этого Закона. Од-
нако созданные после введения в действие этого Закона (18
июля 1993г.) профсоюзные организации подлежат легализа-
ции.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314
ника по другим основаниям (не указанным в комментируемой
статье) производится без согласия профсоюзного органа.
Законодательству не будет противоречить если работник
одновременно будет, члено~м нескольких профсоюзных орга-
низаций, действующих на предприятии. Однако для увольне-
ния достаточно получения согласия органа одной из профсо-
345
Глава 111
юзных организаций, членом которой является работник (п. 32
Правовых позиций относительно рассмотрения судами отдель-
ных категорий гражданских дел. Раздел XIV. Трудовое право).
2. Комментируемая статья сформулирована как норма пря-
мого действия, не допускающая установления подзаконными
актами дополнительных случаев, когда расторжение трудового
договора по инициативе собственника требует согласия проф-
союзного органа.
Кабинет Министров Украины счел необходимым постанов-
лением от 7 марта 1993 г. № 163 внести изменения в Положение
о дисциплине работников железнодорожного транспорта, ис-
ключив из абзаца второго п. 15 этого Положения указание на
возможность увольнения работников по основаниям, предус-
мотренным Положением, без согласия профсоюзного коми-
тета. Подчас это понимается так, что исключение из Положе-
ния указанных слов означает необходимость получения согла-
сия дрефсовдзного комитета. На Самом деле исключение из
Положения указания на увольнения без согласия профсоюз-
ного органа, означает лишь то, что в абзаце втором п. 15 По-
ложения осталось такое правило: "Увольнение производится в
порядке, предусмотренном законодательством Украины". Из
этого следует, что согласия на увольнение работников желез-
нодорожного транспорта по основаниям^ предусмотренным
Положением о дисциплине работников железнодорожного
транспорта, не требуется, поскольку это не предусмотрено ст.
43 КЗоТ, содержащей исчерпывающий перечень случаев, ког-
да необходимо получение согласия профсоюзного органа на
увольнение.
3. Ст. 43 КЗоТ предусматривает необходимость получения
Предварительного согласия профсоюзного органа на увольне-
ние работника. Однако последствия нарушения правила о пред-
варительном получении согласия несущественны. Если предва-
рительное согласие профкома на увольнение работника не зап-
рашивалось, то оно может быт^ получено впоследствии. Даже
при обнаружении в суде факта увольнения работника по ини-
циативе собственника без согласия профкома, суд не вправе
восстановить работника на работе, если только нет других на-
рушений, дающих основания для восстановления. При обна-
ружении такого' факта суд обязан в соответствии с частью тре-
тьей ст. 43 КЗоТ приостановить производство по делу, запро-
346
^статья. 43
сит?. согласие профсоюзного органа и после его получения
или отказа профсоюзного органа дать согласие на увольнение
работника рассмотреть спор по существу. Правило части тре-
тьей ст. 43 КЗоТ соответствует специальной норме ст. 235 КЗоТ,
которая дает суду право восстановить работника на работе только
при увольнении его без законного основания. Нарушение по-
рядка увольнения ст. 235 КЗоТ вообще не признает основани-
ем для увольнения. Само по себе согласие профсоюзного орга-
на является элементом основания увольнения. Поэтому отсут-
ствие согласия влечет восстановление работника на работе. Время
получения согласия профсоюзного органа предварительно (до
увольнения) или впоследствии (после увольнения) является
элементом порядка увольнения, нарушение которого не явля-
ется основанием для восстановления работника на работе.
Собственник также не лишен права запросить последующее
согласие профсоюзного органа на увольнение работника (п. 15
постановления Пленума Верховного Суда Украины "О прак-
тике рассмотрения судами трудовых споров").
4. Законодательство Украины до настоящего времени не уре-
гулировало специальным законом порядок создания и деятель-
ности профессиональных союзов. Проект соответствующего
закона был внесен в Верховный Совет УССР еще в 1991 году,
однако не был принят. Поэтому в Украине сохраняет юриди-
ческую силу Закон СССР "О профессиональных союзах, пра-
вах и гарантиях их деятельности", которым трудящимся дано
право создавать профсоюзы на предприятиях, в учреждениях,
организациях и на других местах работы. Однако при этом со-
юзный закон должен применяться с учетом правила Закона
Украины "Об объединениях граждан", которым установлено,
что специальным законом Украины определяются только осо-
бенности правового регулирования деятельности профсоюзов.
Косвенно признается (например. Законом "О коллективных
договорах и соглашениях"), что на предприятии, в учрежде-
нии и организации может действовать несколько профсоюз-
ных организаций.
В соответствующих случаях следует получить согласие органа
той профессиональной организации, членом которой уволь-
няемый работник является. Вместе с тем необходимо учиты-
вать, что действующая на. предприятии профсоюзная органи-
зация должна быть легализована. Постановлением Верховного
347
гааваєН
Совета Украины "О порядке введения в действие Закона Укра-
ины "Об объединениях граждан" в связи с принятием назван-
ного Законапрофсоюзные организаций были (в отличие от
других объединений граждан) освобождены от обязанности
легализоваться в соответствии" с правилами этого Закона. Од-
нако созданные после введения в действие этого Закона (18
июля 1993г.) профсоюзные организации подлежат легализа-
ции.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314