44. К настоящему времени сложилась довольно обширная
законодательная база, посвященная трудовым контрактам. В
большом количестве специальных законов предусматривается
возможность заключения контрактов. Кабинет Министров
Украины постановлением от 19 марта 1994 года утвердил По-
ложение о порядке заключения контрактов при приеме (най-
ме) на работу работников. Министерство труда Украины при-
казом от 15 апреля 1994 года утвердило Типовую форму кон-
тракта с работником.
Вопросы заключения контрактов с руководителями пред-
приятий (буквально толкуя термин "предприятие", следует
сделать вывод о том, что это не распространяется на руководи-
телей учреждений и организаций? не относящихся к катего-
рии предприятий), находящихся в общегосударственной соб-
ственности? урегулированы специальными нормативными ак-
тами. Это - Положение о порядке заключения контракт? с ру-
ководителем предприятия, находящегося в общегосударствен-
ной собственности? при приеме на работу, утвержденное по-
становлением Кабинета Министров Украины от 19 марта 1993
года, Типовая форма контракта с руководителем предприя-
тия, находящегося в общегосударственной собственности, ут-
вержденная Кабинетом Министров Украины .от 2 августа 1995
года № 597.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 24 фев-
174
статья 21
рал? 1997г. № 189 утверждены Особенности применения типо-
вой формы контракта с руководителем предприятия? находя-
щегося в общегосударствевной собственности', во время зак-
лючения контрактовое, руководителями шахт МйНуглепрома.
Ими предусмотрено ?йкдючение в контракты ряда дополни-
тельных условий.-
Фондом государственного имущества Украины 2 ноября 1995
года утверждена Типовая форма контракта с председателем
правления открытого акционерного общества. Хотя заглавие и
заявляет о претензии распространить действие этой Типовой
формы на все открытые акционерные общества, она может
Ц действовать только в отношении открытых акционерных об-
ществ, созданных в процессе корпоратизацйи (приватизации).
В примечании к Типовой форме прямо указано, что она дей-
ствует до момента созыва первого общего собрания акционе-
ров. -  , .- ,  ^ . -  \ !:  ' ..
В целях предотвращения нарушений законодательства в тру-
довых отношениях и оказания помощи руководителям пред-
ик приятии и работникам отделов кадров Министерством юсти-
|?ции Украины были разработаны Рекомендации о правовом
Обеспечении контрактной формы трудового договора и сферы
|???о применения, которые одобрены постановлением Колле-'
до Министерства от Д 5 января 1996 года-№?.
^ Некоторые другие министерства и ведомства стремятся вне-
свои вклад в развитие законодательства о трудовых кон-
ктах. Подчас им удается разработанные ими примерные
?>мы контрактов зарегистрировать в Министерстве юстиции
^нормативные акты. Так, Министерство образования при-
ом от 27 апреля 1993 года №116 утвердило Образец кон-
акта с руководителем заведения образования, находящегося
^.общегосударственной собственности (зарегистрирован в
ЦЕйнистерстве юстиции 7 мая 1993 года). 5 августа 1993 года-то
^Министерство утвердило Образец контракта с педагогичес-
|ми работниками заведения образования, находящегося в
Негосударственной собственности (зарегистрирован в Ми-
?бстерстве юстиции 10 августа 1993 года).
^45. Сфера применения контракта определяется законода-
Цьством. Контракт можно заключить только тогда, когда раз-
аение на заключение контракта прямо предусмотрено зако-
ательством. Подчеркнем, что имен но-законодательством,
; 175
Гл?аа ?П
то есть законами, а также подзаконными актами (при усло-
вии, что издавшим такой акт органам исполнительной власти
делегировано право регулирования трудовых отношений по
соответствующим вопросам); Самовольное присвоение орга-
нами исполнительной власти права определения сферы при-
менения контрактов? определение ими содержания контрак-
тов и порядка их заключения является незаконным. Это в осо-
бенности касается актов министерств.
Конституционный Суд Украины в решении по делу о кон-
ституционном обращении Киевского городского совета про-
фессиональных союзов относительно официального толкова-
ния части третьей статьи 21 Кодекса законов о труде Украины
от 3 июля 1998г. признал? что объем понятия "законодатель-
ство" в КЗоТ четко не определен. В Конституции Украины этот
термин также употребляется без определения его содержания. В
законах он употребляется в узком смысле (охватывая только
законы или законы и иные акты Верховной Рады) и в широ-
ком смысле, когда в него включаются законы? другие акты
Верховной Рады, акты Президента Украины, Кабинета Ми-
нистров, нормативно-правовые акты центральных органов
исполнительной власти. Конституционный Суд признал, что в
целом в КЗоТ термин "законодательство" употребляется в ши-
роком смысле. Отсюда можно было бы сделать вывод о том,
что ст. 21 КЗоТ допускает возможность определения сферы
применения контрактной формы трудового договора норма-
тивно-правовыми актами центральных органов исполнитель-
ной власти.
Тем не менее Конституционный Суд решил, что термин
"законодательство",употребляемый в части третьей ст. 21 КЗоТ?
следует понимать так, что им охватываются законы Украины,
действующие международные договоры Украины, указы Пре-
зидента Украины, декреты и постановления Кабинета Мини-
стров, принятые в пределах их полномочий ив соответствии с
Конституцией и законами Украины.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314