29. При исчислении средней заработной платы все выплаты
учитываются в том месяце, на который они приходятся, а не
в том месяце, в котором они фактически производятся. Это
правило особенно актуально в настоящее время, когда выпла-
ту заработной платы задерживают не на дни, не на недели, и
682
статья 119
даже не на месяц-два, а на многие месяцы. Таким образом,
если заработную плату за декабрь 1997 года выплачивают, на-
пример, в июне 1998 года, то, она будет учитываться как де-
кабрьская, а не как июньская.
30. Порядок исчисления средней заработной платы приме-
няет получивший в последнее время распространение новый
технико-юридический прием. Суть его заключается в том, что
правотворческий орган сначала формулирует положительное
правило, а затем - отрицательное, чтобы было видно, когда
же положительное правило не действует. Очевидно, предпола-
гается, что таким образом станет понятнее и то, когда же по'-
ложительнре правило действует. При использовании такого
технико-юридического приема возникает сложная проблема,
связанная с тем, что часто-между сферами действия положи-
тельного и отрицательного правил остается пространство, не
урегулированное законодательством. И неясно, какие нормы
действуют в этом пространстве.
31. Применительно к Порядку исчисления средней заработ-
ной платы указанная проблема решается следующим образом.
"Порядок (п. 3) в положительном правиле называет четыре наи-
более крупные компонента заработной платы, которые учи-
тываются при исчислении средней заработной платы, - ос-
новную заработную плату, доплаты (надбавки). Премии и воз-
награждение по итогам работы предприятия за год (вознаг-
раждение за выслугу лет), а в конце перечисления указывает и
на четвертый компонент, - "и 'т. п.".
В отрицательной части (п. 4 Порядка) указывается, какие
виды выплат при исчислении средней заработной платы не
учитываются.
32. Сложностей при решении вопроса об учете при исчисле-
нии средней-заработной платы основной заработной платы,
вознаграждения по итогам работы предприятия за год и воз-
награждения за выслугу лет не возникает. На практике эти воп-
росы решают хотя и интуитивно, но правильно. На вопрос о
том, что же является основанием для учета при исчислении
средней заработной платы сдельного приработка, вряд ли ка-
кой главный бухгалтер ответит правильно. Ведь этот вид опла-
ты труда в соответствии со ст. 2 Закона "Об оплате труда" не
относится к основной заработной плате, трудно его назвать
доплатой или надбавкой, а премией назвать и вовсе невозмож-
но. Но поставленный вопрос на практике решают правильно.
683
Глава VIII
 33. Гораздо более сложной является проблема учета при ис-
числении средней заработной платы таких сложных по своему
составу выплат как доплаты (надбавки) и премии.
34. При определении круга выплат, учитываемых при ис-
числении средней заработной платы следует исходить из сле-
дующего:
34.1. В случаях формулирования правотворческим органом
сначала одного правила (положительного), а затем правила про-
тивоположного (отрицательного) второе правило, на наш
взгляд, всегда следует рассматривать только как вспомогатель-
ное, призванное помочь уяснить содержание первого.
34.2. В п. 3 Порядка (положительное правило) вообще не
перечисляются полностью все виды выплат в пользу работни-
ков, в конце перечисления указывается "и т. п." (в украинском
тексте - "тощо"). Следовательно, любые выплаты, не указан-
ные в п. 4 Порядка как не учитываемые при исчислении сред-
ней заработной платы, должны при этом учитываться. Именно
отсюда следует сделать вывод об учете при исчислении средней
заработной платы сдельного приработка, т. е. оплаты за пере-
выполнение норм выработки (в части перевыполнения),
34.3. В п. 3 Порядка не дается полного перечня доплат и над-
бавок. После их перечисления указывается "и другие", что оз-
начает возможность учета при исчислении средней заработной
платы доплат и надбавок, не только указанных в этом пункте,
но и не указанных. ^
34.4. Понятия доплаты и надбавки в п. 3 Порядка использу-
ются в более широком смысле, чем обычно. Так, ст. 106 КЗоТ
устанавливает Повышенную оплату труда в сверхурочное вре-
мя. Однако такая оплата в п" 3 .Порядка называется доплатой
(или надбавкой, что разграничить в контексте п. 3 Порядка
невозможно). ,, ,
35. В п. 4 Порядка указывается, что не учитываются при ис-
числении средней заработной платы следующие видь} выплат:
35.1. Выплаты за выполнение отдельных поручений однора-
зового (единовременного) характера, не входящих в круг тру-
довых обязанностей работника. Это может быть и оплата, раз-
мер которой определен на основании тарифной ставки (окла-
да), соответствующего такой работе, и премия, выплачивае-
мая на основании специального распоряжения собственника.
Специально указывается, что к категории таких выплат не от-
684
статья 119
носятся доплаты за совмещение профессий (должностей), рас-
ширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемой
работы, выполнение обязанностей отсутствующего работни-
ка,а. также разница в должностных окладах^ выплачиваемая
работникам, которые выполняют' обязанности временно от-
сутствующего руководителя предприятия или его структурно-
го подразделения и не являются их штатными' заместителями.
Не следует считать выполнением отдельных поручений едино-
временного характера и случаи, когда работник временно пе-
реводится на другую, более высоко оплачиваемую работу на
период временного отсутствия работника, который обычно
эту работу выполняет.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314