ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
N 252 в редакции приказа того же Министер-
^ства от 11 января 1997 г; N 7/. Очевидно, здесь имеет место
?нистая разновидность основной заработной .платы.
|^ Ставка почасовой оплаты труда педагогических работни-
ков - это, конечно же, своеобразный способ установления
размера основной заработной платы, поскольку педагогичес-
|[кие работники относятся к служащим, которым основная за-
работная плата устанавливается в виде месячного должностно-
го оклада. Однако установление ставок почасовой оплаты тру-
|а педагогических работников не противоречит ст.96 КЗоТ,
Вризнающей тарифную систему основой организации оплаты
?Еруда, поскольку ставка почасовой оплаты есть разновидность
^рифной ставки.
В фовд дополнвтезднои заработной платы входят
2.4.Надбавки и до)иаты к т1фифным <П^кам и должное^
ладам в размерах, предусмотренных действующим законодатель-
- квалифицированным рабочим, занятым на особо ответствен-
к работах, за высокое квалификационное мастерство.
Прежде всего следует обратить внимание на то обстоятель-
во, что речь идет о надбавках и доплатах, предусмотренных
765
Глава УИ? - А
законодательством. Для статистики, действительно, важно
разделить выплаты, которые производятся на основе законо-
дательства, от тех выплат, которые производятся предприя-
тиями в пользу работников на основе соглашения, коллек-
тивного или трудового договора. Что касается трудо-правовых
и рассматриваемых здесь финансово-правовых аспектов над-
бавок и доплат к тарифным ставкам и должностным окладам,
то в рамках этих правоотношений, как правило, не прово-
дится различие между предусмотренными .и не предусмотрен-
ными законодательством надбавками и доплатами. В то же
время деление доплат и надбавок на предусмотренные и не
предусмотренные законодательством имеет значение в следу-
ющих случаях:
1) если доплата или надбавка предусмотрена законода-
тельством не в виде права собственника /руководителя пред-
приятия/устанавливать ее, а как обязанность производить
соответствующую выплату, то законодательно установленная
доплата или надбавка в соответствии со ст. 12 Закона "Об
оплате труда" является минимальней государственной гаран-
тией, которая не может снижаться соглашением, коллектив-
ным или трудовым договором;
2) финансируемые из бюджета учреждения вправе выпла-
чивать доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам
только в случаях и размерах, установленных Кабинетом Ми-
нистров после предварительных консультаций с соответству-
ющими профсоюзами (п. 3.2 Генерального соглашения на 1997-
1998 годы), хотя ст.13 Закона "Об оплате труда" допускает
возможность установления условий оплаты труда и непос-
редственно самим учреждением в пределах установленных ас-
сигнований;
3) законодательное установление доплат и надбавок имеет
также значение в иных случаях прямого или косвенного
государственного регулирования заработной платы /заработ-
ной платы руководителей предприятий, основанных на госу-
дарственной и коммунальной собственности; регулирования
заработной платы работников предприятий-монополистов и
предприятий, получающих дотацию из бюджета/.
В Украине не принимались акты, которыми отменялось
действие постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР
и ВЦСПС.от 17 сентября 1986 г. N 1115. Однако в- части, про-
тиворечащей законодательству Украины, оно утратило юри-
766
Глава VIII - А
дическую силу; Дело в том, что его нормы сформулированы в
виде разрешений" предприятиям производить- в установлен-
ных размерах соответствующие вьшкаты в пользу работников.
Но предприятия! в соответствии с законодательетвом Украи-
ны в таком разрешении не нуждаютй>, йгоскельку абсолютное
большинство предусмотренных лостаиовдемйем N 1115 вып-
лат предприятия устанавливают самостоятельно в соответ-
ствии со ст.13 КЗоТ и ст. 7 Закона "О коллективных договорах
и соглашениях". А на учреждения^ финансируемые из бюдже-
та, постановление N 1115 не распространялось никогда.
Другие виды выплат, предусмотренные названным поста-
новлением, регулируются законодательством Украины, вслед-
ствие чего применять нормативный акт Союза ССР было бы
"неоправданным.
В отдельных случаях применение положений постановле-
ния N 1115 является невозможным, поскольку в них исполь-
; зуется для определения размеров выплат в пользу работников
; валюта, не находящаяся в обращении в Украине.; -
Невозможность применения положений постановления N
11115 в ряде случаев обусловливается способом установления
^размера доплат. Постановление, как правило,устанавливает
^максимальные размеры выплат. Но законодательство Украины
|о труде не предусматривает такого метода регулирования зара-
Вотной платы. Считать установленные размеры выплат, мини-
мальными также невозможно, так как это было бы толкова-
нием правовых норм "с точностью до наоборот".
^ Однако все изложенное не дает основания для полного от-
|ицания значения постановления N 1115. Во-первых", оно чрез-
вычайно важно как методический документ. Во-вторых, его
єридическую силу косвенно признает комментируемая Инст-
укция. П. 2.4 Инструкции посвящен надбавкам и доплатам к
арифным ставками должностньєм окладам в размерах, пре-
усмотренных зЕййєнаяательствон;^Применительно ?с пред-
риятиям размервгос?Ьвного-кру^^пла^^^ иным
Щюрмативным актом, кроме г?ос'танйййеє?йя N 1115, не уста-
новлены. В-третьих, хотя сТоронИ^ТейералБного соглашения
Н? не ссылаются на постановление" N 1115, но размеры уста-
Ьавливаемыхим надбавок и доплат магическим образом по-
вторяют названное постановление.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314
^ства от 11 января 1997 г; N 7/. Очевидно, здесь имеет место
?нистая разновидность основной заработной .платы.
|^ Ставка почасовой оплаты труда педагогических работни-
ков - это, конечно же, своеобразный способ установления
размера основной заработной платы, поскольку педагогичес-
|[кие работники относятся к служащим, которым основная за-
работная плата устанавливается в виде месячного должностно-
го оклада. Однако установление ставок почасовой оплаты тру-
|а педагогических работников не противоречит ст.96 КЗоТ,
Вризнающей тарифную систему основой организации оплаты
?Еруда, поскольку ставка почасовой оплаты есть разновидность
^рифной ставки.
В фовд дополнвтезднои заработной платы входят
2.4.Надбавки и до)иаты к т1фифным <П^кам и должное^
ладам в размерах, предусмотренных действующим законодатель-
- квалифицированным рабочим, занятым на особо ответствен-
к работах, за высокое квалификационное мастерство.
Прежде всего следует обратить внимание на то обстоятель-
во, что речь идет о надбавках и доплатах, предусмотренных
765
Глава УИ? - А
законодательством. Для статистики, действительно, важно
разделить выплаты, которые производятся на основе законо-
дательства, от тех выплат, которые производятся предприя-
тиями в пользу работников на основе соглашения, коллек-
тивного или трудового договора. Что касается трудо-правовых
и рассматриваемых здесь финансово-правовых аспектов над-
бавок и доплат к тарифным ставкам и должностным окладам,
то в рамках этих правоотношений, как правило, не прово-
дится различие между предусмотренными .и не предусмотрен-
ными законодательством надбавками и доплатами. В то же
время деление доплат и надбавок на предусмотренные и не
предусмотренные законодательством имеет значение в следу-
ющих случаях:
1) если доплата или надбавка предусмотрена законода-
тельством не в виде права собственника /руководителя пред-
приятия/устанавливать ее, а как обязанность производить
соответствующую выплату, то законодательно установленная
доплата или надбавка в соответствии со ст. 12 Закона "Об
оплате труда" является минимальней государственной гаран-
тией, которая не может снижаться соглашением, коллектив-
ным или трудовым договором;
2) финансируемые из бюджета учреждения вправе выпла-
чивать доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам
только в случаях и размерах, установленных Кабинетом Ми-
нистров после предварительных консультаций с соответству-
ющими профсоюзами (п. 3.2 Генерального соглашения на 1997-
1998 годы), хотя ст.13 Закона "Об оплате труда" допускает
возможность установления условий оплаты труда и непос-
редственно самим учреждением в пределах установленных ас-
сигнований;
3) законодательное установление доплат и надбавок имеет
также значение в иных случаях прямого или косвенного
государственного регулирования заработной платы /заработ-
ной платы руководителей предприятий, основанных на госу-
дарственной и коммунальной собственности; регулирования
заработной платы работников предприятий-монополистов и
предприятий, получающих дотацию из бюджета/.
В Украине не принимались акты, которыми отменялось
действие постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР
и ВЦСПС.от 17 сентября 1986 г. N 1115. Однако в- части, про-
тиворечащей законодательству Украины, оно утратило юри-
766
Глава VIII - А
дическую силу; Дело в том, что его нормы сформулированы в
виде разрешений" предприятиям производить- в установлен-
ных размерах соответствующие вьшкаты в пользу работников.
Но предприятия! в соответствии с законодательетвом Украи-
ны в таком разрешении не нуждаютй>, йгоскельку абсолютное
большинство предусмотренных лостаиовдемйем N 1115 вып-
лат предприятия устанавливают самостоятельно в соответ-
ствии со ст.13 КЗоТ и ст. 7 Закона "О коллективных договорах
и соглашениях". А на учреждения^ финансируемые из бюдже-
та, постановление N 1115 не распространялось никогда.
Другие виды выплат, предусмотренные названным поста-
новлением, регулируются законодательством Украины, вслед-
ствие чего применять нормативный акт Союза ССР было бы
"неоправданным.
В отдельных случаях применение положений постановле-
ния N 1115 является невозможным, поскольку в них исполь-
; зуется для определения размеров выплат в пользу работников
; валюта, не находящаяся в обращении в Украине.; -
Невозможность применения положений постановления N
11115 в ряде случаев обусловливается способом установления
^размера доплат. Постановление, как правило,устанавливает
^максимальные размеры выплат. Но законодательство Украины
|о труде не предусматривает такого метода регулирования зара-
Вотной платы. Считать установленные размеры выплат, мини-
мальными также невозможно, так как это было бы толкова-
нием правовых норм "с точностью до наоборот".
^ Однако все изложенное не дает основания для полного от-
|ицания значения постановления N 1115. Во-первых", оно чрез-
вычайно важно как методический документ. Во-вторых, его
єридическую силу косвенно признает комментируемая Инст-
укция. П. 2.4 Инструкции посвящен надбавкам и доплатам к
арифным ставками должностньєм окладам в размерах, пре-
усмотренных зЕййєнаяательствон;^Применительно ?с пред-
риятиям размервгос?Ьвного-кру^^пла^^^ иным
Щюрмативным актом, кроме г?ос'танйййеє?йя N 1115, не уста-
новлены. В-третьих, хотя сТоронИ^ТейералБного соглашения
Н? не ссылаются на постановление" N 1115, но размеры уста-
Ьавливаемыхим надбавок и доплат магическим образом по-
вторяют названное постановление.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314